Решение № 2-4483/2018 2-4483/2018~М-3987/2018 М-3987/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-4483/2018

Дело № 2-4483/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Астафьевой А.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Читинского района г. Читы в интересах ФИО1 к ФИО2 о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился с иском в суд, ссылаясь на следующее. Прокуратурой Читинского района по обращению собственника участка №, расположенного в некоммерческом садоводческом товариществе «Ингода», находящемся близ пгт. Атамановка, кадастровый №, ФИО1 проведена проверка по факту установления собственником участка № НСТ «Ингода», кадастровый № ФИО2 на границе участков глухого деревянного забора при строительстве которого использованы отработанные железнодорожные шпалы. Осмотром участка ФИО1 установлено, что на границе с участком № НСТ «Ингода» установлен деревянный дощатый забор, опорами для которого служат отработанные железнодорожные шпалы в количестве 12 штук, которые могут относится к отходам с классом опасности, в связи с чем подлежат демонтажу и обезвреживанию. На основании изложенного, истец просит суд обязать собственника земельного участка № в НСТ «Ингода» с кадастровым номером № ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать установленный на границе с земельным участком № в НСТ «Ингода» с кадастровым номером № деревянный забор, организовать обезвреживание примененных при строительстве данного забора 12 шпал железнодорожных деревянных, установить на границе участков сетчатое ограждение.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Читинского района Шарафутдинов М.В. требования поддержал, просил удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что нарушение ее прав имеет длительный характер, она неоднократно пыталась разрешить вопрос с ответчиком, но последний не идет на контакт.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила своего представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, который представил отзыв, ссылаясь на следующее. Точное установление класса опасности использованных при строительстве забора отработанных железнодорожных шпал специалистом Управления Росприроднадзора по Забайкальскому краю произведено не было. Кроме того, указано, что шпалы закопаны на значительную глубину, превышающую 40 сантиметров. Однако, при осмотре опор забора измерение глубины, с которой вкопаны шпалы не производилось. Также ФИО1 членом некоммерческого садоводческого товарищества «Ингода» не является на основании справки Председателя правления данного товарищества. В связи с чем письменное согласование с ней типа ограждения не представлялось возможным. ФИО1 не представлены данные об уровне инсоляции территории принадлежащего ей земельного участка до и после установки деревянного забора. Не представлено доказательств того, что вследствие установки ответчиком деревянного забора на данном земельном участке имеет место затенение, ухудшение состояния почвы и уменьшение количества урожая.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно ст. 4.1 ФЗ № 89-ФЗ о 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов подлежит лицензированию.

Ст. 3 ФЗ № 99-ФЗ установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;

Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.

Таким образом, собирать, транспортировать, обрабатывать, утилизировать, обезвреживать и размещать отходы 1-4 класса опасности имеют право только юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии у них соответствующей лицензии.

Пп. 8 п.2 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ год № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что член садоводческого некоммерческого объединения соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ проведенного с привлечением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю ФИО4, установлено, что на границе с участком № НСТ «Ингода» установлен деревянный дощатый забор, опорами для которого служат отработанные железнодорожные шпалы в количестве 12 штук.

Из заключения специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю следует, что железнодорожные шпалы являются отходами производства, которые могут относится, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) к следующим классам опасности: шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные масляным антисептиком, отработанные код ФККО 8 41 111 11 51 4 – отход 4 класса опасности, шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные код <данные изъяты> отход 3 класса.

На основании вышеизложенного, забор построенный с применением железнодорожных шпал подлежит демонтажу и обезвреживанию.

Кроме того, согласно п. 6.2 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по периметру индивидуальных садовых, дачных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков возможно ограждение других типов. Из материалов дела следует, что такого согласия ответчиком получено не было, в связи с чем, построенный забор подлежит демонтажу, с установлением на его месте сетчатого ограждения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, возможность проведения работ в при наличии положительного температурного режима, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течении до ДД.ММ.ГГГГ..

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать собственника земельного участка № в НСТ «Ингода» с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО2 в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать установленный на границе с земельным участком № в НСТ «Ингода» с кадастровым номером № деревянный забор, организовать обезвреживание примененных при строительстве данного забора 12 шпал железнодорожных деревянных, установить на границе участков сетчатое ограждение.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Центральный районный суд города Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено16 сентября 2018 года

Судья О.Н. Копеистова