Решение № 2А-1547/2017 2А-1547/2017~М-1497/2017 М-1497/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-1547/2017

дело № 2а-1547/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи С.В. Ивановой, при секретаре судебного заседания Э.М. Ахметовой, с участием представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Лениногорский отдел) – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Лениногорский отдел) о признании (бездействия) отказа в осуществлении государственного кадастрового учета здания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Лениногорский отдел) о признании (бездействия) отказа в осуществлении государственного кадастрового учета здания незаконным.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к РГУП «БТИ» МСАЖКХ РТ об исправлении реестровой ошибки.

ДД.ММ.ГГГГ в Лениногорский филиал ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в РТ ФИО2 представил заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, решение Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Лениногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

Основанием для отказа в государственной регистрации послужило следующее.

Так, было представлено заявление об исправлении кадастровой ошибки в сведениях № от ДД.ММ.ГГГГ. Осуществление государственного кадастрового учета решением № от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено на три месяца до ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: отсутствует технический план.

Административный истец ФИО2 просит суд признать (бездействие) отказ Лениногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестр) от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, незаконным. Обязать Лениногорский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Росреестр) поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указав в Едином государственном реестре недвижимости сведения: вид объекта имущества «помещение», назначение «жилое помещение», наименование «квартира».

На судебное заседание административный истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, его представителя, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика Лениногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования ФИО2 не признала, дала пояснения.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, приходит к следующему.

В статье 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений, в том числе, о зданиях, сооружениях и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Законом сведений об объектах недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО2 к РГУП «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ об исправлении реестровой ошибки. Указанным решением постановлено: признать реестровой ошибкой в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, сведения, содержащие в Едином государственном реестре недвижимости, а именно вид объекта недвижимого имущества «здание», назначение «Жилой дом», наименование «квартира». Исправить реестровую ошибку в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, указав в Едином государственном реестре недвижимости, а именно вид объекта недвижимого имущества «здание», назначение «Жилой дом», наименование «квартира» (л.д. 11-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Лениногорский филиал ГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в РТ, представив заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, решение Лениногорского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).

Лениногорским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не устранены обстоятельства послужившие основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. Так, решением № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено на три месяца по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 статьи 26 указанного Закона, рекомендовано представить технический план (л.д. 9).

Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, в том числе и технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

По сведениям Лениногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> первоначально ФИО2 были представлены документы, а именно договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, свидетельство о праве на наследство по закону, технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Межрайонным Филиалом № 10 РГУП БТИ <адрес>, которые содержали сведения об объекте – квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., однако в государственном кадастре недвижимости – как жилой дом, площадью 219 кв.м.

В силу статьи 24 указанного Закона технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются:

1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости;

2) сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Технический план состоит из графической и текстовой частей.

Таким образом, изменение Лениногорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан сведений текстовой части о виде объекта недвижимого имущества, о назначении объекта, о его наименовании и площади на основании решения Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ без изменения сведений графической части (о плане и площади объекта недвижимости) повлечет расхождение между сведениями текстовой и графической частей.

Из пункта 5 части 1 статьи 26 указанного Закона следует, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Обращаясь с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, ФИО2 технический план не представил, что не оспаривалось административным истцом.

В данном случае обязанность представления технического плана, соответствующего установленным требованиям (то есть содержащего проектную документацию, и не содержащего противоречивых сведений между сведениями технического плана и документами, включенными в состав приложения к техническому плану - проектной документацией объекта недвижимости), законом возложена на заявителя.

При таких обстоятельствах, по убеждению суда, применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, права либо свободы гражданина не нарушены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Лениногорский отдел) о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным, об обязании поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня ознакомления с мотивированным решением через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья

Лениногорского городского суда РТ С.В. Иванова

Копия верна: судья С.В. Иванова

Решение вступило в законную силу _________________________ 2017 года

Секретарь ________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле № 2а-1547/2017, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.