Решение № 12-124/2018 12-17/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 12-124/2018

Мировой судья Додохова Л.Н. Дело № 12- 17/2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

г. Чегем 23 января 2019 года

Судья Чегемского районного суда КБР Кумыкова Ж.Б.,рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя <данные изъяты>» ФИО1 по апелляционной жалобе начальника УПФР ГУ - ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Чегемского судебного района КБР ФИО2 от 06 декабря 2018 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. мирового судьи 3-го судебного участка Чегемского судебного района КБР ФИО2 от 06 декабря 2018 года производство по делу в отношении руководителя <данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15. 33.2 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Начальник УПФР ГУ - ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР, считая постановление мирового судьи незаконным обратился в Чегемский районный суд КБр с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, и признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ссылаясь на то, что с постановлением мирового судьи он не согласен в связи с тем, что привлечение ФИО1 к административной ответственности является правомерным, что вина ФИО1 в предоставлении в территориальный орган ПФР недостоверных сведений о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ доказанной, в связи с несоответствием выводов, изложенных в постановлении суда, обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР ФИО3 поддержала доводы жалобы, просила постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Чегемского района КБР от 06 декабря 2018 года отменить, признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании руководитель <данные изъяты>» ФИО1 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу начальника УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР оставить без удовлетворения, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ застрахованных лиц было 10 человек. Сведения в Пенсионный фонд были направлены в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ и приняты ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отправил в адрес Общества сообщение об ошибке, которое получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ была направлена дополняющая форма отчетности СЗВ за ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, сведения о застрахованных лицах, а именно - ХТА, Обществом предоставлялись по основному документу, паспорту, который удостоверяет личность, гражданство и другие данные его владельца, тогда как в Страховом свидетельстве Х, указан как Т, то есть это ошибка органа, выдавшего данное страховое свидетельство.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения представителя УПФР ГУ - ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР ФИО3, руководителя <данные изъяты> ФИО1, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении руководителя <данные изъяты> ФИО1, законным и обоснованным, а жалобу начальника УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являясь должностным лицом-руководителем <данные изъяты> будучи обязанным в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить отчетность за ДД.ММ.ГГГГ, в срок установленный законодательством РФ по предоставлению отчетности за ДД.ММ.ГГГГ, предоставил в ПФР исходную форме отчетности СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. ПФР ДД.ММ.ГГГГ электронно в адрес ООО «АДР-СТРОЙ-ИНВЕСТ» направило письмо об ошибке, которое получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ. На следующий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ Общество в адрес ПФР представил дополняющую форму отчетности.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ошибка заключалась в имени одного из застрахованных лиц, а именно - ХТА. данные которого были представлены на основании паспорта гражданина РФ, тогда как в страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования ФИО указано Т.

Согласно пункту 37 и пункту 39 инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (в ред. Приказа Минтруда России от 14.06.2018года №385н), утвержденного приказом от 21 декабря 216годоа №766н Министерством труда и социальной защиты РФ, индивидуального (персонифицированного) учета - при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (в ред. Приказа Минтруда от 14.06.2018г. №385н).

В своем письме заместитель начальника управления - начальник отдела ФИО4 Пенсионного фонда РФ от 28 марта 2018 г. N 19-19/5602 «О Дополняющих сведениях по форме СЗВ-М» также разъяснила работникам ПФР в каких случаях к страхователю не применяются санкции, так из письма следует - в Управлении по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей рассмотрено обращение, поступившее в Пенсионный фонд Российской Федерации, о представлении дополняющих сведений по форме СЗВ-М на работников. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 1 I Федеральною закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательною пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения. Порядок ведения ПФР индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах определен Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 N 45549) (далее - Инструкция). В соответствии с пунктом 39 Инструкции за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованною лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкций к такому страхователю не применяются. Таким образом, финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ране представленные сведения на конкретно застрахованное лицо. Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций.

При таких обстоятельствах, а также в соответствии со ст. 1.7 ч. 2 КоАП РФ (Действие законодательства об административном правонарушении во времени) к страхователю - руководителю ООО «АДР-СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО1 - финансовые санкций применятся не могут.

Суд апелляционной инстанции оценивает доводы, изложенные начальником УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР в жалобе, а также объяснения представителя УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР критически, считает их необоснованными, недостоверными и противоречащими материалам дела, они опровергаются вышеуказанными исследованными в судебном заседании материалами дела.

Оценивая собранные по делу вышеуказанные письменные доказательства, суд считает, что доказательства, находящиеся в материалах дела, являются допустимыми, достоверными, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Изложенное свидетельствует о том, что мировой судья правильно установил фактические обстоятельства дела и производство по делу в отношении руководителя ООО «АДР-СТРОЙ-ИНВЕСТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15. 33.2 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения правильно.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, доводы, изложенные в жалобе начальника УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР, суд находит несостоятельными, а постановление законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,суд

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Чегемского судебного района КБР ФИО2 от 06 декабря 2018 года, которым производство по делу в отношении руководителя <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу начальника УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Чегемском районе КБР - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья -/подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова