Решение № 2-1623/2018 2-1623/2018 ~ М-1019/2018 М-1019/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-1623/2018

Дело № 2-1623/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Т.Ю. Балаба,

при секретаре: М.С. Тайдаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии; решение ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика ХАТП № 13 г. Термез Узбекской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СПКМ № треста «Узсельстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Боровичском участке монтажного управления треста «Гидромонтаж»; включить в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХАТП № 13 г. Термез Узбекской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПКМ № треста «Узсельстроймеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таджикском МУ «Гидромонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта на курсах механизаторов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР.

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы.

Ответчиком не были зачтены в специальный стаж истца следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика Хозрасчетного автотранспортного предприятия № 13 (ХАТП № 13) г. Термез Узбекской ССР, так как согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о присвоении разряда сварщика, запись о переводе на указанную должность в трудовую книжку не внесена. Кроме того, период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью, текст которой не читается, уточняющие документы не представлены. Указанный период исключен из специального и страхового стажа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э/газосварщика в Специализированной колонне механизации СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», так как записи о переводе э/газосварщиком и увольнении с работы внесены в трудовую книжку с исправлениями. Кроме того, документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками с 1991 года, а именно, вид сварки, уточняющая справка не предъявлена. Период работы в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой и специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР, так как документально не подтвержден характер выполняемой работы в соответствии со Списками от 1991 года, а именно, вид сварки, уточняющая справка не представлена. В специальный стаж данный период не засчитан, в страховой - засчитан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовкиУзбекской ССР, так как в трудовой книжке в дате увольнения исправлен месяц, кроме того, исправлен месяц в дате приказа об увольнении, уточняющие документы не предъявлены. Данный период не засчитан и в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, так как в трудовой книжке периоды работы заверены печатью, текст которой не читается, уточняющие документы не предъявлены. Кроме того, документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списком от 1991 года, а именно вид сварки. Данный период не засчитан и в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж», так как согласно трудовой книжке документально не подтвержденопереименование Таджикского МУ «Гидромонтаж» в АООТ «Трест Гидромонтаж». Крометого, с ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден характер выполняемых работ всоответствии со Списками от 1991 года, а именно вид сварки. Архивная справка не содержит сведений о работе истца в данный период в указанной организации. Указанныйпериод также не включен и в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика на Боровичихинском участке монтажного управления треста «Гидромонтаж», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками от 1991 года, а именно, вид сварки, уточняющая справка не представлена. Данный период засчитан ответчиком в страховой стаж.

С решением ответчика истец не согласился по следующим основаниям:

Всю трудовую деятельность, за исключением начала, истец проработал по профессии электросварщика ручной сварки, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя, в связи с чем неверные записи были внесены в трудовую книжку не по вине истца.

Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ, с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж.

Непредставление работодателями сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии, поскольку в соответствии с законодательством обязанность по предоставлению указанных данных возложена на работодателя, а не на работника.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своих возражений указала на то, что решение об отказе в назначении пенсии истцу соответствует законодательству, исковые требования истцом не доказаны, не представлены доказательства характера выполняемых работ в спорные периоды, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж работы истца, поскольку имели место на территории Республики Таджикистан.

Выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе ФИО3, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. «б» ст. 12 действовавшего до 31.12.2001 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшего до 01.01.2015.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены профессии газосварщиков, электрогазосварщиков, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При разрешении конкретного спора суд может применять закон с учетом конкретных возникших между сторонами правоотношений, установленных по делу обстоятельств.

Такое толкование закона и полномочий суда дано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Информационному письму Министерства труда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Данное обстоятельство подтверждается указанным заявлением, поданным по установленной форме.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа работы, отказ дан по основаниям, указанным в исковом заявлении, вышеуказанном решении ответчика.

Спор между сторонами возник по размеру специального и страхового стажа истца.

Истец ФИО1 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 56 лет, для данного возраста требуемый специальный стаж должен был составлять не менее 10 лет, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу был установлен специальный стаж продолжительностью 4 года 10 месяцев 27 дней, страховой стаж – 21 год 28 дней (вместо требуемых 25 лет).

Истцу ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 и страховой стаж не были зачтены ответчиком спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика Хозрасчетного автотранспортного предприятия № 13 (ХАТП № 13) г. Термез Узбекской ССР, так как согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о присвоении разряда сварщика, запись о переводе на указанную должность в трудовую книжку не внесена. Кроме того, период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверен печатью, текст которой не читается, уточняющие документы не представлены. Указанный период исключен из специального и страхового стажа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э/газосварщика в Специализированной колонне механизации СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», так как записи о переводе э/газосварщиком и увольнении с работы внесены в трудовую книжку с исправлениями. Кроме того, документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками с 1991 года, а именно, вид сварки, уточняющая справка не предъявлена. Период работы в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в страховой и специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР, так как документально не подтвержден характер выполняемой работы в соответствии со Списками от 1991 года, а именно, вид сварки, уточняющая справка не представлена. В специальный стаж данный период не засчитан, в страховой - засчитан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовкиУзбекской ССР, так как в трудовой книжке в дате увольнения исправлен месяц, кроме того, исправлен месяц в дате приказа об увольнении, уточняющие документы не предъявлены. Данный период не засчитан и в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, так как в трудовой книжке периоды работы заверены печатью, текст которой не читается, уточняющие документы не предъявлены. Кроме того, документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списком от 1991 года, а именно вид сварки. Данный период не засчитан и в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж», так как согласно трудовой книжке документально не подтвержденопереименование Таджикского МУ «Гидромонтаж» в АООТ «Трест Гидромонтаж». Крометого, с ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден характер выполняемых работ всоответствии со Списками от 1991 года, а именно вид сварки. Архивная справка не содержит сведений о работе истца в данный период в указанной организации. Указанныйпериод также не включен и в страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика на Боровичихинском участке монтажного управления треста «Гидромонтаж», так как документально не подтвержден характер выполняемых работ в соответствии со Списками от 1991 года, а именно, вид сварки, уточняющая справка не представлена. Данный период засчитан ответчиком в страховой стаж.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э/газосварщика в СПКМ № треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве газоэлектросварщика в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж».

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э/газосварщика в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж» в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, где в разделе 32 «Общие профессии» предусмотрены должности, как газосварщика, так и электросварщика (к работам, выполнявшимся до 01.01.1992).

Указанный Список подлежит применению, поскольку юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец в указанные периоды времени выполнял работу электрогазосварщика.

При этом суд учитывает и то, что работа в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика до 01.01.1992 дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Поскольку вышеуказанные должности включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда, то и характер работы истца не является существенным для рассмотрения данного дела обстоятельством.

Согласно данным, содержащимся в трудовой книжке истца, иных материалах дела, ФИО1 работал по указанной специальности (сварщика, электросварщика), которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы ответчиком суду не представлено.

При этом в трудовой книжке истца содержатся все необходимые сведения о его работе в указанные периоды времени до 01.01.1992, которые он просит включить в стаж по Списку № 2 по указанной им специальности, времени и соответствующей продолжительности, то есть по той должности, с которой законом связывалось назначение льготной пенсии.

Сведения о том, что истец в спорные периоды работы до 01.01.1992 работал не полный рабочий день, а также имели место простои, в материалах дела отсутствуют.

Характер выполняемой работы в указанные периоды подтверждается также показаниями свидетеля ФИО4, материалами дела – архивными справками, трудовой книжкой.

Указанные ответчиком в отзыве обстоятельства направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ. Доводы стороны ответчика об отсутствии документального подтверждения занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели в спорные периоды времени до ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются в совокупности материалами дела, пояснениями стороны истца, свидетеля. Доказательств обратному стороной ответчика суду не представлено.

С учетом приведенных норм законодательства и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости включения в льготный стаж ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э/газосварщика в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как указывает истец, он работал в должности сварщика ХАТП № 13 г. Термез Узбекской ССР, однако, как следует из записей в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в а/к Джаркурган слесарем, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 2 разряд слесаря, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд сварщика, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд сварщика, ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в связи с призывом в армию. Записи о переводе на должность сварщика в указанный период в трудовую книжку не внесено, иных доказательств истцом не представлено.

Должность слесаря не предусмотрена Списком № 2, доказательств, опровергающих изложенное, не представлено, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа истца не имеется, следовательно, в данной части заявленные требования подлежат отклонению.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком на Боровичском участке монтажного управления треста «Гидромонтаж», данные периоды отражены в трудовой книжке истца, из записей в трудовой книжке не представляется возможным сделать вывод о том, что в рассматриваемый период истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком № 2, справок, подтверждающих характер работы, стороной истца не представлено, при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить указанные периоды в подсчет специального стажа истца не имеется, следовательно, в данной части заявленные требования также подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при достижении возраста 55 лет, наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК не ниже 13,8.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в том числе и потому, что не учтены в страховой стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта на курсах механизаторов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в ХАТП № 13 г. Термез Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, э/газосварщика в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж».

Указанные периоды работы не были включены ответчиком в страховой стаж истца в связи с неверным оформлением записей в трудовой книжке, наличием исправлений, неполучением ответов на запросы о подтверждении трудового стажа.

Проверяя доводы истца, положенные в основание исковых требований, судом установлено, что факт работы ФИО1 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в ХАТП № 13 г. Термез Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, э/газосварщика в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж» подтверждается записями в его трудовой книжке.

При этом ненадлежащее исполнение работодателями требований законодательства по заполнению трудовых книжек и ведению делопроизводства не может повлечь для истца, который является добросовестным участником гражданских правоотношений, неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Кроме того, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается показаниями допрошенного свидетеля ФИО4

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в ХАТП № 13 г. Термез Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, э/газосварщика в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, в страховой стаж истца.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж» подлежит включению в страховой стаж истца по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с положениями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку данный период работы имел место на территории Республики Таджикистан.

Соответственно, подлежат удовлетворению исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в ХАТП № 13 г. Термез Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, э/газосварщика в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж».

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве курсанта на курсах механизаторов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР не подлежат зачету в страховой стаж истца, поскольку соответствующие записи о них были внесены в трудовую книжку до даты ее заполнения (ДД.ММ.ГГГГ), иные доказательства стороной истца не представлены.

Таким образом, с учетом установленного судом периода льготного стажа, специальный стаж истца составлял на момент его обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ более 10 лет, страховой стаж – более 25 лет. Данный стаж дает право истцу на досрочную страховую пенсию по старости при достижении возраста 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования истца о признании решения ответчика незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии.

В силу требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в специальный стаж работы ФИО1 следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве э/газосварщика в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Джаркурганском СМУ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе обязанность по включению в общий (страховой) стаж работы ФИО1 следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в ХАТП № 13 г. Термез Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря, э/газосварщика в СПКМ № 14 треста «Узсельстроймеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в ХРНУ Министерства заготовок Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Джаркурганском заводе ЖВИ ММ и ВХ Узбекской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Таджикском МУ «Гидромонтаж».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Т.Ю. Балаба