Решение № 2А-496/2018 2А-496/2018~М-431/2018 М-431/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-496/2018

Дело №2а-496/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск 29 ноября 2018 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Бурмистрова А. Н.,

при секретаре - Пупковой А.И,,

с участием представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» - ФИО1, представившей доверенность от 06 июля 2018 года,

старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Родиной Н. М.,

лица, в отношении которого подан административный иск - ФИО2, <дата> года рождения, <данные изъяты>, ранее судимой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО2, в отношении которой решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2017 г. установлен административный надзор,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в отношении которой решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2017 г. установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. по 06 июня 2018 г. об установлении на данный срок административных ограничений: являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 04 июня 2018 года срок административного надзора Ламазошвили 3.3. был продлен на 6 месяцев и дополнительно установлены административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых культурных зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздники, представления).

Обосновывая свои требования, административный истец просит о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес> именно продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение: запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. После установления дополнительных ограничений, Ламазошвили 3.3. на путь исправления не встала, <данные изъяты> и в течение одного года 7 раз была привлечена к административной ответственности за правонарушения, против порядка управления, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ, а именно по ст.19.24 КоАП РФ за нарушение установленных ей судом ограничений 02 июля 2018 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 02 июля 2018 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 02 июля 2018 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 14 августа 2018 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 14 августа 2018 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 14 августа 2018 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, 14 августа 2018 г. по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации). Согласно характеристики, выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия на Ламазошвили 3.3. по месту жительства поступало представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих, совершению преступлений (других правонарушений). Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции МMO МВД России «Краснослободский» Ламазошвили 3.3. по месту жительства характеризуется отрицательно. Указанные факты, по мнению административного истца, свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве поднадзорного лица, имеющего непогашенную судимость, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно. Явка административного ответчика судом не признавалась обязательной. В связи с чем дело рассматривается без её участия.

Прокурор Родина Н.М. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осуждена приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 22 июня 2006 г. по части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом кассационного определения Верховного суда Республики Мордовия от 01 ноября 2006 г.) к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 01 ноября 2006 г.

ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 13 августа 2013 г. условно досрочно. Срок погашения судимости - 13 августа 2021 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2017 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, со дня вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями, установленными на срок административного надзора: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 06 июня 2017 г. Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 24 ноября 2017 г. в отношении ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (а всего четыре раза в месяц), запрещение посещения питейных заведений (баров, кафе, ресторанов) и иных заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив. Решение вступило в законную силу 05 декабря 2017 г..Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 04 июня 2018 г. срок административного надзора Ламазошвили 3.3. был продлен на 6 месяцев и дополнительно установлены административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых культурных зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздники, представления). Решение вступило в законную силу 15 июня 2018 г.

Из паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО2, и справки-характеристики от 01 ноября 2018 г. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> проживает: <адрес>.

06 июня 2017 г. ФИО2 поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на неё заведено дело административного надзора.

Из приобщенных к материалам дела доказательств усматривается, что находясь под административным надзором, ФИО2 в период времени с 13 июня 2018 г. по настоящее время неоднократно совершила административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- 13 июня 2018 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 02 июля 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района была привлечена к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- 25 июня 2018 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 02 июля 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района была привлечена к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- 26 июня 2018 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 02 июля 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района была привлечена к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- 14 марта 2018 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 14 августа 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района была привлечена к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- 18 июля 2018 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 14 августа 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района была привлечена к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- 27 июля 2018 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 14 августа 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района была привлечена к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов;

- 02 августа 2018 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 14 августа 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка Краснослободского района была привлечена к административному наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов;

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях ею были получены своевременно, обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно пункту 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ, представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также данные о личности ФИО2, которая по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, из характеристики старшего УУП ММО МВД России «Краснослободский» Г*** следует, что ФИО2 характеризуется по месту жительства отрицательно - склонна к употреблению спиртных напитков, не работает, привлекалась к административной ответственности за несоблюдение установленных ей судом ограничений, привлекалась к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за неоднократное несоблюдение установленных ей судом ограничений. Из характеристики администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия следует, что в администрацию Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия поступали представления из ММО МВД России «Краснослободский» о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений (других нарушений закона), данными о составе семьи ФИО2 администрация не располагает.

Учитывая характер и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления (в силу требований названного Федерального закона), её поведения после отбывания наказания (нарушение установленных судом ограничений), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора, однако исходя из предоставленных материалов не усматривается необходимость в продлении данного срока на максимально возможное время 6 месяцев, суд считает, что продление срока административного надзора на 3 месяца в данном случае будет достаточным.Дополнительное административное ограничение: запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, материалами дела не обосновано, установление данного ограничение представителем административного истца обосновывается только предположением, что не позволяет суду установить данное ограничение.

Продление срока административного надзора по мнению суда направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечать задачам административного надзора и обеспечивать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений ФИО2, в отношении которой решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2017 г. установлен административный надзор удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 по решению Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2017 года с учетом решения Краснослободского районного суда Республики Мордовия 04 июня 2018 г. на 3 месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 09 декабря 2018 года по 09 марта 2019 года.

В остальных требованиях административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н.Бурмистров