Решение № 2А-742/2025 2А-742/2025~М-441/2025 М-441/2025 от 12 июня 2025 г. по делу № 2А-742/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Орёл

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по ФИО2 <адрес> о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по ФИО2 <адрес> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по ФИО2 <адрес> о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по ФИО2 <адрес> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В обоснование требований ФИО1 указал, что решением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ФИО2 <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии со ст. 101 НК РФ и на основании акта налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к ответственности за совершение следующих налоговых правонарушений: не предоставление в срок по ДД.ММ.ГГГГ налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме №-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год (п. 1 ст. 119 НК РФ) в виде штрафа в размере -- руб рубля -- руб копеек; неуплату в срок по ДД.ММ.ГГГГ налога за ДД.ММ.ГГГГ год (п. 1 ст. 122 НК РФ) в виде штрафа в размере -- руб рублей -- руб копеек.

Основанием привлечения к ответственности послужила неуплата ФИО1 как физическим лицом в срок по ДД.ММ.ГГГГ налога с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере -- руб рублей.

Налоговый орган полагает, что ФИО1 обязан был уплатить указанную сумму налога, задекларировав её, поскольку проданные им ДД.ММ.ГГГГ -- руб земельных участка, расположенных в посёлке ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес>, находились у него в собственности с ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее 5 лет. Налоговый орган исходит из этой даты, так как она является датой регистрации за ФИО1 вышеуказанных земельных участков по сведениям, содержащимся в Росреестре.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ основано на неверном толковании норм права и является незаконным, поскольку вышеуказанные земельные участки принадлежали ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся собственником земельного участка площадью <адрес> га в ТОО «ФИО2», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности ФИО1 на данный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство №. ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка была уменьшена, и ФИО1 было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью -- руб кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году после определения и утверждения границ сельского поселения «ФИО2», ФИО1 обратился в администрацию ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> с заявлением об изменении вида разрешённого использования земельного участка и разделе его на -- руб земельных участка. Заявление ФИО1 было удовлетворено. Постановлением администрации ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был изменён вид разрешённого использования земельных участков в количестве -- руб, образованных в результате раздела земельного участка №, им были присвоены адреса.

Основанием для возникновения у ФИО1 права собственности на -- руб вновь образованных земельных участка является постановление ФИО2 сельского поселения администрации ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумма площадей вновь образованных земельных участков была равна площади первоначального земельного участка. -- руб вновь образованных земельных участка были поставлены на кадастровый учёт.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обратился в администрацию ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> с заявлением об уменьшении кадастровой стоимости земельных участков, что было вызвано значительным увеличением размера суммы уплачиваемых налогов. Юридически значимые действия были осуществлены в МФЦ, кадастровая стоимость земельных участков была снижена, что повлекло уменьшение размера налогов. Адреса, площадь, размеры, кадастровые номера участков не изменились. В Едином государственном реестре недвижимости данные о принадлежащих ФИО1 -- руб земельных участках появились ДД.ММ.ГГГГ.

Причина, по которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО1 на -- руб принадлежащих ему земельных участка не было зарегистрировано, была связана не с тем, что объекты недвижимости не находились в его собственности, а ДД.ММ.ГГГГ - это дата не возникновения у ФИО1 права собственности на земельные участки, а дата регистрации указанного права.

Поэтому вывод налогового органа о нахождении проданных ДД.ММ.ГГГГ земельных участков в собственности у ФИО1 менее -- руб лет не соответствует ни фактическим, ни юридическим обстоятельствам. Единственным правоустанавливающим документом является постановление администрации ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Соответствующие объяснения были представлены ФИО1 в налоговый орган по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, однако не были приняты во внимание при принятии оспариваемого решения, в тексте которого не указано основание, по которому, по мнению налогового органа, право собственности на земельные участки у ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовало.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена полная оплата указанной в оспариваемом решении суммы налога и штрафов с целью снятия ограничений, незаконно наложенных на имущество ФИО1 в виде квартиры, в которой он проживает, на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер.

ФИО1 решение № от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на решение подана апелляционная жалоба в МИ ФНС РФ по Центральному федеральному округу, решением от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба отклонена. Решение от ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ. Указанное решение основано на том, что право собственности на земельные участки возникает с момента его регистрации, однако административный ответчик в данном случае необоснованно отождествляет дату возникновения права собственности с датой регистрации такого права.

Право собственности на образованные земельные участки у административного истца возникло одновременно с вынесением администрацией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть более чем за пять лет до их отчуждения, в связи с чем, он правомерно не задекларировал доход, полученный от сделки, освобождён законом от обязанности уплатить налог и привлечён к ответственности незаконно, так как налоговых правонарушений не совершал.

ФИО1 просит решение УФНС РФ по ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить; взыскать с УФНС РФ по ФИО2 <адрес> в пользу ФИО1 уплаченную им общую сумму штрафов и налога в размере -- руб рубль -- руб копейки в счёт возмещения прямого материального ущерба, причинённого незаконным актом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1-ФИО6 административное исковое заявление поддержала, указала на то, что решение УФНС РФ по ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в связи с неверным толкованием норм права.

Представитель административного ответчика УФНС РФ по ФИО2 <адрес> ФИО7 исковые требования административного истца не признала, указала на то, что налоговым органом получены сведения из Росреестра о продаже Заявителем в ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ земельного участка (по адресу: <адрес>), находившихся в собственности Заявителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом налоговая декларация по форме -- рубНДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в срок, установленный пунктом 1 статьи 229 Кодексом, Заявителем не представлена, в связи с чем, налоговым органом проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что Заявитель являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью -- руб кв.м, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем указанной земельный участок разделен на -- руб самостоятельных земельных участка разных площадей и с новыми кадастровыми номерами, право собственности на которые, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель произвел ДД.ММ.ГГГГ отчуждение принадлежащих ему земельных участков, путем заключения договоров купли-продажи, прошедших государственную регистрацию. Доход, полученный от реализации имущества, принадлежащего Заявителю на праве собственности, признается объектом налогообложения по НДФЛ. В целях налогообложения НДФЛ налоговым органом определены доходы от продажи объектов недвижимого имущества в общей сумме -- руб рублей.

Поскольку, право собственности ФИО1 на реализованные спорные земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка №, было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ году, а доходы от их продажи получены Заявителем в ДД.ММ.ГГГГ году, то спорные земельные участки находились в собственности Заявителя менее установленного Кодексом предельного срока владения. Кроме того, из договора купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности ФИО1 на спорные земельные участки зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. При этом Заявитель ссылается на постановление администрации ФИО2 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым оформил ДД.ММ.ГГГГ кадастровые паспорта на земельные участки, с присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Согласно подпункта 1 пункта 2 Порядка ведения ЕГРН в случае преобразования земельного участка будет образован новый участок, при постановке на кадастровый учет ему будет присвоен кадастровый номер как новому объекту недвижимости. Заявитель в ДД.ММ.ГГГГ году поставил на кадастровый учет земельные участки, но не зарегистрировал право собственности на них в установленном порядке. Довод Заявителя о том, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, получал налоговые уведомления об уплате налогов на имущество в отношении -- руб земельных участков, не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку согласно налоговым уведомлениям, направленным Заявителю, начисление земельного налога за налоговые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы производилось на земельный участок №. Начисление земельного налога Заявителю за ДД.ММ.ГГГГ год произведено: за -- руб месяцев - на земельный участок №, за -- руб месяц - на -- руб земельных участка.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207, подпунктом 5 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса РФ (далее-Кодекс) с доходов от реализации физическими лицами недвижимого имущества в Российской Федерации подлежит уплате налог НДФЛ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса исчисление и уплату НДФЛ производят физические лица исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

На основании пункта 17.1 статьи 217 и пункта 2 статьи 217.1 Кодекса освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи объектов недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

Согласно пункту 4 статьи 217.1 Кодекса, минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества (долей в нем), в общем случае составляет 5 лет.

В силу пункта 2 статьи 214.10 Кодекса в случае, если доходы от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, н целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта.

Согласно подпункта 1 пункта 2 статьи 220 Кодекса имущественный налоговый вычет предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи, в том числе земельных участков или доли (долей) в нем, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со статьей 217.1 Кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 руб.

Исходя из пункта 3 статьи 228 Кодекса и пункта 1 статьи 229 Кодекса физические лица, получившие в налоговом периоде доходы от продажи, в частности, имущества, принадлежащего на праве собственности, обязаны представить в налоговый орган по месту жительства декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом общая сумма налога, подлежащая уплате (доплате) по итогам налогового периода, определяется налогоплательщиком самостоятельно при представлении налоговой декларации.

В силу пункта 1.2 статьи 88 Кодекса в случае, если налоговая декларация по НДФЛ в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи (дарения) недвижимого имущества, не представлена в итоговый орган в установленный срок, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с данной статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. При этом статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 1). Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5).

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки, в порядке, установленном Законом №218-ФЗ.

В соответствии со статьей 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, а у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункты 1, 2).

Согласно положениям Закона №218-ФЗ в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка (перераспределения земельных участков) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков на основании заявления (часть 1). Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (часть 3).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельный участок площадью -- руб га в ТОО «ФИО2», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. (л.д.19-21)

По свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью -- руб кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу с/п ФИО2.(л.д.22)

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью -- руб кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу с/п ФИО2. (л.д.23)

Постановлением администрации ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был изменён вид разрешённого использования земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером №, в количестве -- руб, им были присвоены адреса, новые кадастровые номера. (л.д.24-26)

На каждый земельный участок имелся кадастровый паспорт. (л.д.27-51)

УФНС РФ по ФИО2 <адрес> в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка на основании расчета по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в отношении доходов, полученных ФИО1 от продажи объектов недвижимости, срок проведения : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №, согласно которого ФИО1 на основании статьи 101 Налогового кодекса РФ привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Кодекса в виде штрафа в размере -- руб рублей -- руб копеек, а также пунктом 1 статьи 119 Кодекса в виде штрафа в размере -- руб рубля -- руб копеек (с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств). Заявителю также предложено уплатить недоимку по НДФЛ в размере -- руб рублей.

Как видно из решения от ДД.ММ.ГГГГ № и из таблицы начислений земельного налога право собственности на 24 земельных участка зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произвел отчуждение принадлежащих ему земельных участков, путем заключения договоров купли-продажи, прошедших государственную регистрацию.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках проведения камеральной налоговой проверки по данным на основе имеющихся у налоговых органов документов в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов, подтверждающих полученные доходы от реализации недвижимого имущества, и документов, подтверждающих сумму произведенных расходов, либо необходимости предоставления в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме -- рубНДФЛ за -- руб год.

На дату составления акта камеральной налоговой проверки налогоплательщиком декларация с копиями документов не представлена. Сумма налога составила -- руб рублей.

Согласно решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения. МИ ФНС России по Центральному федеральному округу указала, что решение № является законным, поскольку земельные участки находились в собственности Заявителя менее установленного Кодексом предельного срока владения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что основанием для доначисления НДФЛ явились выводы Управления о получении ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году дохода от реализации объектов недвижимости (земельных участка), находившихся в собственности Заявителя менее 5 лет и неисполнении обязанности по представлению налоговой декларации по форме №-НДФЛ и неуплата ФИО1 НДФЛ в сумме -- руб рублей.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел земельным участком с кадастровым номером №, площадью -- руб кв.м., право на который зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ году. Данный участок был разделен на -- руб земельных участка разной площадью, на которые были присвоены кадастровые номера и зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ указанные земельные участки были проданы.

В силу пункта 4 статьи 217.1 Кодекса минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества (долей в нем) составляет 5 лет.

Права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение УФНС РФ по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, принято в соответствии с действующим налоговым законодательством, поскольку срок нахождения в собственности земельных участков составил менее 5 лет, поэтому доходы от их продажи подлежали налогообложению в установленном порядке. Камеральная проверка проведена в соответствии с требованиями закона. Права ФИО1 принятием данного решения не были нарушены.

Довод ФИО1 о том, что моментом возникновения права собственности на спорные земельные участки является дата первоначальной государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью -- руб кв.м., основан на неверном толковании норм материального права.

Ссылка административного истца на постановление администрации ФИО2 сельского поселения ФИО2 <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому он оформил ДД.ММ.ГГГГ кадастровые паспорта на земельные участки, не состоятельна. ФИО1 в 2013 году поставил земельные участки на кадастровый учет, но не зарегистрировал на них право собственности в установленном законом порядке.

ФИО1 просит взыскать с УФНС РФ по ФИО2 <адрес> уплаченную им общую сумму штрафов и налога в размере -- руб рубль -- руб копейки в счёт возмещения прямого материального ущерба, причинённого незаконным актом.

В связи с тем, что решение УФНС РФ по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, нет оснований для взыскания с УФНС РФ по ФИО2 <адрес> уплаченной суммы штрафов и налога в размере -- руб рубль -- руб копейки.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по ФИО2 <адрес> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по ФИО2 <адрес> о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по ФИО2 <адрес> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.И. Сергунина