Решение № 2А-1349/2021 2А-1394/2021 2А-1394/2021~М-597/2021 М-597/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1349/2021

№ 2а-1349/2021


Решение

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

с участием прокурора Корженевской И.С.,

при секретаре Крыловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец - начальник ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден по приговору Советского районного суда г. Астрахани от 28 апреля 2014 года по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 августа 2016 года освобожден из ФКУ ЛИУ № 7 УФСИН России по Астраханской области. Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 28 января 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом ему были установлены ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрет выезда за пределы Астраханской области; 3) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; 4) запрет на посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений. 08 февраля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-1 УМВД России по г. Астрахани. По приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 декабря 2019 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ дело административного надзора в отношении ФИО2 прекращено. 17 декабря 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Астраханской области. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Учитывая, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, просили суд установить в отношении ФИО2 административный надзор, с возложением установленных законом ограничений сроком до 31 августа 2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил суд заявление удовлетворить, установить административный надзор и административные ограничения сроком до 31 августа 2024 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал в удовлетворении заявления об установлении в отношении него административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению частично, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору Советского районного суда г. Астрахани от 28 апреля 2014 года по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31 августа 2016 года освобожден из ФКУ ЛИУ № 7 УФСИН России по Астраханской области.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 28 января 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом ему были установлены ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) запрет выезда за пределы Астраханской области; 3) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц для регистрации; 4) запрет на посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений.

08 февраля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП-1 УМВД России по г. Астрахани.

По приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 декабря 2019 года осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в связи с чем, на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

17 декабря 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Астраханской области.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что осужденный ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учёте в ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, с учетом личности и характеристики, а также с учетом того обстоятельства, что будучи лицом, находящимся под административным надзором, совершил преступление, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора. В связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора являются обоснованными.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из представленной в материалы дела справки начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области следует, что ФИО2 освобожден 17 декабря 2020 года по отбытии срока наказания по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 23 декабря 2019 года.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание, относится к категории средней тяжести, и в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 3 года, в связи с чем, административный надзор в данном случае не может превышать срока погашения судимости за наказание, которое лицо отбывало срок.

В связи с этим, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 17 декабря 2023 года.

Таким образом, в отношении ФИО2 следует установить следующие ограничения: обязательно являться три раза в месяц в ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани, запретить выезжать за пределы Астраханской области без разрешения ОВД; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо регистрации ФИО2, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО2, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, сроком до 17.12.2023 года, установив административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в ОП № 1 УМВД России по г. Астрахани;

запрета выезда за пределы Астраханской области без разрешения ОВД;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации ФИО2, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Мотивированный тест решения изготовлен 03 марта 2021 года.

Судья Н.П. Синельникова