Решение № 2А-2526/2026 2А-2526/2026~М-1724/2026 М-1724/2026 от 24 мая 2026 г. по делу № 2А-2526/2026

Дело № 2а-2526/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

«14» мая 2026 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. в размере 1 531,67 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г. (страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. в размере 389,8 руб.

В обоснование административных исковых требований указано, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с "."..г. по "."..г. являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, обязана к уплате страховых взносов за указанный период. Налоговым органом были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. в размере 2 314,85 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г. (страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. в размере 589,11 руб. Поскольку в установленный срок задолженность по страховым взносам не была погашена, налоговым органом в порядке ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ выставлено требование №... по состоянию на "."..г. об уплате в срок до "."..г. задолженности по недоимке в размере 52 880 руб., пени в размере 5 578,75 руб., штрафу в размере 250 руб.; в требовании сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме заложенности с указанием налога, страховых взносов, пени и штрафа. В связи с неисполнением в установленный срок требования №... налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Выданный мировым судьей "."..г. судебный приказ №... о взыскании страховых взносов и пени отменен определением мирового судьи от "."..г. в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа. Поскольку до настоящего времени задолженность по страховым взносам за обязательное пенсионное и медицинское страхование за "."..г. год не погашена, Инспекция ФНС в порядке ст. 48 НК РФ обратилась в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежаще, об отложении судебного разбирательства не просили, на рассмотрении дела с их участием не настаивали.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Порядок уплаты и взыскания страховых взносов регламентирован главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 7 статьи 6.1 НК РФ, в случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший, следующий за ним рабочий день.

На основании ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

При этом, на основании п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 (ранее – Б.) К.А. в период времени с "."..г. по "."..г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ФИО2 №...); с "."..г. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 Волгоградской области (ИНН №...), в связи с чем, в указанный период являлась плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 г. по 31 декабря 2022 г.) за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. в размере 2 314,85 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 г. (страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. в размере 589,11 руб.

С 01 января 2023 г. Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт единого налогового счета, который представляет собой единую сумму, отражающую итоговое состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом, налоговым органом, на основании имеющихся по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей, с 01 января 2023 г. формируется сальдо единого налогового счета.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ, совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему РФ.

В силу п. 5 ст. 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется на основе: налоговых деклараций (расчетов), в том числе уточненной; налоговых уведомлений; сообщений ИФНС об исчисленных суммах налогов; решений ИФНС об отсрочке или рассрочке по уплате налогов; решений ИФНС о привлечении или об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности; судебных актов, решений вышестоящих органов и исполнительных документов; иных документов.

Совокупную обязанность каждого налогоплательщика (налогового агента, плательщика страховых взносов) устанавливают налоговики на основании имеющейся у них отчетности, а также информации, полученной из других источников (п. 5 ст. 11.3 НК РФ).

При этом, в соответствии с п. 6 ст. 11.3 НК РФ, сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. С 01 января 2023 г. пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

Так, пунктом 1 ст. 69 НК РФ (в редакции с 01 января 2023 г.) закреплено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.

При этом, исходя из смысла ст. 69 НК РФ, в связи с введением ЕНС с 01 января 2023 г., требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю. При изменении суммы задолженности направление дополнительного (уточнённого) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено, что усматривается из примечания к приказу ФНС России от 02 декабря 2022 г. N ЕД-7-8/1151@.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением от 29 марта 2023 г. N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации», предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

"."..г., налоговым органом налогоплательщику Б. (в настоящее время – ФИО1) К.А. выставлено требование №... об уплате в срок до "."..г. задолженности по недоимке в размере 52 880 руб. (из которой: 140 руб. – налог на имущество, 10 610,15 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование, 40 617,65 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 1 512,2 руб. – налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов), пени ЕНС в размере 5 578,75 руб., штрафа за налоговое правонарушение, установленное главой 16 НК РФ, в размере 250 руб.

Факт направления требования в адрес ФИО1 подтверждено скриншотом программы АИС Налог-3 ПРОМ.

Сведения об исполнении требования налогового органа №... от "."..г. в материалы дела не представлены.

"."..г. налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ вынесено решение №... о взыскании с Б. (в настоящее время – ФИО1) К.А. задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика (или) суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании от "."..г. №... в размере 60 628,29 руб.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. с "."..г.), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Частью 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (в ред. Федерального закона от 08 августа 2024 г. N 259-ФЗ).

За взысканием истребуемой задолженности, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №... судебного района <...> с заявлением о вынесении судебного приказа, сформированным по состоянию на "."..г., то есть, в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №... – мирового судьи судебного участка №... судебного района <...> от "."..г. заявление о вынесении судебного приказа возвращено МИФНС России № 1 по Волгоградской области, в связи с неподсудности спора мировому судьей судебного участка №... судебного района <...>.

"."..г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №... судебного района <...> с заявлением о вынесении судебного приказа, сформированным по состоянию на "."..г.

"."..г. мировым судьей судебного участка №... судебного района <...> вынесен судебный приказ №... взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 1 по Волгоградской области задолженности по страховым взносам за "."..г. год в общей сумме 15 916,11 руб. (в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 1 553,7 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 395,41 руб.) и пени в размере 9 570,82 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №... судебного района <...> от "."..г. судебный приказ №... от "."..г. отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени налоговый орган обратился в Волжский городской суд Волгоградской области "."..г., то есть в шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа, что свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований, установленных ст. 48 НК РФ.

С учетом указанного, в отсутствии доказательств уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. требования административного истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На дату подачи административного искового заявления, с учетом увеличения (уменьшения) совокупной обязанности задолженность ФИО1 по страховым взносам за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. составила: на обязательное медицинское страхование – 389,8 руб., на обязательное пенсионное страхование – 1 531,67 руб. Данные суммы задолженности административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, истребуемые суммы задолженности по страховым взносам суд взыскивает с административного ответчика в пользу административного истца.

В связи с удовлетворением административных исковых требований, исходя из положений ст.ст. 111 ч. 1, 114 ч. 1 КАС РФ, ст. 339.19 НК РФ, с административного ответчика в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ("."..г. рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии <...> №..., выдан "."..г. <...>, код подразделения №..., ИНН №..., зарегистрированной по адресу: <адрес>) в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам в общей сумме 1 921 рубль 47 копеек, в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. в размере 1 531 рубль 67 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за "."..г. год по сроку уплаты "."..г. в размере 389 рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО1, ИНН №..., в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 25 мая 2026 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-2526/2026,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...