Постановление № 5-371/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-371/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

27 февраля 2018 года

пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-371/18 (№ 10612000-3075/2017) в отношении

гражданина КНР ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

07.10.2017 года около 13 час. 00 мин. местного времени в досмотровом зале «выезд из РФ» здания №1А таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1.

В ходе устного опроса ФИО1 заявил об отсутствии товаров, подлежащих письменному декларированию.

В результате досмотра багажа, находящегося при ФИО1, обнаружены товары:

«репродуктивные органы (пенисы) благородного оленя…» - 2 шт.

«фрагменты не окостенелых рогов (пантов) благородного оленя …» - 2 шт.

Общий вес товара составил 0,235 кг.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

Рыночную и таможенную стоимость предмета административного правонарушения определить не представляется возможным.

Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 709 руб. 84 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 25.12.2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, согласно имеющейся информации последний по указанному им адресу не проживает. Суд, ссылаясь на п. 6 Постановления Пленума Верховного суда №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе проведения таможенных операций и таможенного контроля (л.д. 16), ФИО1 пояснил, что купил на рынке части оленя для добавления в алкоголь.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Из информации отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Читинской таможни следует, что перемещённые части животного происхождения – рога и пенис оленя должны квалифицироваться в товарной подсубпозиции 0507 90 000 0 и 0511 99 859 9 ТН ВЭД ЕАЭС и подпадают под Перечень 2.8. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, включенные в красные книги государств-членов Евразийского экономического союза», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №67 от 16.06.2015 г. «О мерах нетарифного регулирования». Согласно п. 47 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза редких и находящихся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, включенные в красные книги государств-членов Евразийского экономического союза, ввоз физическими лицами редких диких живых животных и (или) дикорастущих растений в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

С учетом предназначение товара, а также его кода ВЭД ЕАЭС, перемещенные ФИО1 части животного происхождения, в силу статьи 8 Соглашения от 18.06.2010г. таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Инспектор таможни, исходя из характера товаров, признал, что данные товары перемещаются им не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, ФИО1 обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 14), протоколом изъятия вещей (л.д. 30-33), актом приема – передачи (л.д. 34), копией паспорта (л.д. 15), заключением эксперта (л.д. 24-29).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товара.

Бездействию ФИО1 дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения, без штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа, а именно:

«репродуктивные органы (пенисы) благородного оленя…» - 2 шт.

«фрагменты не окостенелых рогов (пантов) благородного оленя …» - 2 шт.

Общий вес товара составил 0,235 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов