Решение № 2А-2726/2025 2А-2726/2025~М-2463/2025 М-2463/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-2726/2025

Дело № 2а-2726/2025

УИД 49RS0001-01-2025-005607-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО1 (участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о помещении иностранного гражданина ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Новосибирск», с рабочей целью въезда.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО6 Ф.Х. сокращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в реестр контролируемых лиц.

ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, с заявлениями или ходатайствами в территориальные органы МВД России в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации не обращался, оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО1

По решению УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> (далее – ЦВСИГ) на срок 48 часов.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) продлен срок пребывания в ЦВСИГ гражданину Республики Узбекистан ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть на срок, необходимый для рассмотрения административного дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что срок пребывания в ЦВСИГ обусловлен необходимостью оформления проездных и командировочных документов.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

При этом п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с рабочей целью прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Новосибирск».

Решением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неразрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением УМВД России по <адрес> на основании пунктов 26, 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, статей 26, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» срок временного пребывания в Российской Федерации ФИО6 Ф.Х. сокращен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием решения о неразрешении въезда.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за пределы Российской Федерации.

С данным решением ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина до исполнения процедуры депортации.

С указанным решением ФИО1 ознакомлен также ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что принятые в отношении административного ответчика решения отменены, в материалах дела не имеется. Кроме того, вопрос законности и обоснованности принятых в отношении ФИО1 решений не входит в предмет рассмотрения настоящего административного спора и подлежит рассмотрению в рамках иного самостоятельного судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч. 1 ст. 267 КАС РФ, устанавливающей, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены требования действующего законодательства о сроках обращения в суд.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помещение подлежащего депортации ФИО1 в специальное учреждение осуществляется в рамках реализации принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации и является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, которое до настоящего времени не было признано незаконным, то у ФИО1 отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ.

Определяя срок, на который иностранный гражданин помещается в ЦВСИГ, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из содержания положений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, п. «а» ч 1 ст. 5 Декларации о правах человека от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ независимо от наличия у лица гражданства, права человека на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания, относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, из ст. 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца пояснил, что длительность срока помещения ФИО1 в ЦВСИГ обусловлена необходимостью оформления проездных и командировочных документов.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным установить срок помещения ФИО1 в ЦВСИГ до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, в Центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану сроком до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль