Постановление № 5-25/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-25/2018

М. №5-25/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2018 года г. Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Буряченко Т.С.,

при секретаре Мишиной Ю.И.

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ушана Уалида, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего <адрес> гражданин <данные изъяты>, не имеющего социальных связей в Российской Федерации регистрации по месту жительства и пребывания на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Ушан Уалид, являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение статьи 17 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации», пункта 1.3 приказа ФСБ России от 02.06.2006 №238 «О пределах пограничной зоны на территории Калининградской области» и подпункта «в» пункта 3 Правил въезда (прохода), временного пребывания передвижения лиц и транспортных средств», утверждённых приказом ФСБ России от 07.08.2017 №454, 08.07.2018 в 16 час 45 минут в г. Советске в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации в 10 метрах от берега пограничной реки Неман, в 40 метрах от пограничного знака №454 и в 150 метрах от <адрес> при отсутствии соответствующего пропуска находился в пограничной зоне без документов, дающих право на въезд, пребывание и передвижение в пограничной зоне.

В судебном заседании Ушан Уалид виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал. Пояснил, что прибыл в Калининградскую область из Москвы для посещения матча «Испания – Марокко», имеет паспорт болельщика. Приехал на рейсовом автобусе из г. Калининграда в г. Советск с целью осмотра достопримечательностей и для встречи с девушкой. Приезжал два раза 28.06.2018 и 08.07.2018. 08.07.2018 после осмотра достопримечательностей, моста «королевы Луизы» спустился к берегу реки Неман. О том, что находится в пограничной зоне, не знал.

В соответствии со статей 16 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по представлениям старших должностных лиц пограничных органов на территориях субъектов Российской Федерации.

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств (ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-1).

Нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, суд квалифицирует действия Ушан Уалида, связанные с нарушением правил прохода в пограничную зону Российской Федерации, по части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Ушан Уалида в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: протоколом № об административном задержании от 08.07.2018, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зафиксированными показаниями свидетелей ФИО11, ФИО12 и ФИО13, данными ими 08.07.2018.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В данном случае, учитывая, что у Ушан Уалида не имеется никаких стойких социальных связей со страной пребывания, в тоже время, в целях национальной безопасности и предотвращения негативных проявлений, суд считает необходимым применить в целях названного выше правонарушителя административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Поскольку постоянного места жительства на территории Российской Федерации и источника дохода Ушан Уалид не имеет, суд в целях обеспечения исполнения наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считает необходимым поместить Ушан Уалида в специальное учреждение по временному содержанию иностранных граждан УФМС России по Калининградской области, где содержать его до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ушан Уалида, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выезда из Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания граждан УМВД России по Калининградской области по адресу: <адрес>, или в ином помещении МВД РФ для иностранных граждан до исполнения решения об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

В указанной части постановление суда подлежит незамедлительному исполнению.

В случае согласия, Ушан Уалид может быть выдворен за пределы Российской Федерации до вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из положений части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области» 236015 <...> ИНН <***>, КПП 390601001, р/с <***>, л/с <***>, БИК 042748001 в отделение Калининград ОКПО 08894600, ОКТМО 27701000, КБК 18911609000017000140.

Судья Т.С.Буряченко