Решение № 2-253/2017 2-253/2017(2-4292/2016;)~М-4307/2016 2-4292/2016 М-4307/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-253/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

с участием ФИО1,

при секретаре Дьяченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Арутюнянц ФИО6 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и об определении стоимости возмещения,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Государственная компания «Российские автомобильные дороги» с исковыми требованиями к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и об определении стоимости возмещения.

В обоснование исковых требований указано, что Государственная компания «Российские автомобильные дороги» создана в целях оказания государственных услуг и выполнения иных государственных полномочий в сфере дорожного хозяйства, поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р с ДД.ММ.ГГГГ Федеральная автомобильная дорога М-4 «Дон» передана в доверительное управление, а земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги М-4 «Дон», в аренду государственной компании «Российские автомобильные дороги».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" М-4 «Дон» Идентификационный № от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар, до Новороссийска является автомобильной дорогой федерального значения.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ государственная компания осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 «Дон».

В зону строительства автомобильной дороги включен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок принадлежит ФИО3 <данные изъяты> долей и ФИО2 <данные изъяты> доля. Государственной компанией проведены кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Данный земельный участок на основании Распоряжения Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ изъят для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта «Строительство с последующей эксплуатацией на платной основе автомобильной дороги М-4 «Дон».

Ростовское территориальное управление Государственной компании «Автодор» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомило собственников земельного участка о предстоящем его изъятии для государственных нужд. Направило проект соглашения о выкупе изымаемого для федеральных нужд земельного участка, а также отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, на основании которого был определен размер возмещения ответчику. Однако, ответчик ФИО2 требования не выполнил, не предоставил земельный участок для нужд РФ. На данный момент между Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" и ФИО2 соглашение о выкупе доли земельного участка не достигнуто. В этой связи истец просит признать изъять для нужд Российской Федерации <данные изъяты> часть земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> образованного из земельного участка с кадастровым номером №, с предоставлением возмещения за изымаемый участок в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Государственная компания «Российские автомобильные дороги» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась и исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлялся о дне и времени судебного заседания, что подтверждается материалами дела. На основании ст.167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя ФИО1, изучив другие доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.2009 года N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет следующие полномочия; - обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; - подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании: - уведомление в установленном порядке лиц. у которых изымаются, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании; - подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием; - подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение); - обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании: обращение с заявлениями о проведении государственного кадастровой" учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениям об чете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имуществ; - обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки, расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании и оплата убытков иным правообладателям и изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств Государственной компании.

Согласно ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 282 ГК РФ записано, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительно изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В статье 56.6 ЗК РФ указано, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи".

Согласно ст. 56.10. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключаемся в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО3 <данные изъяты> долей и ФИО2 <данные изъяты> доля.

Часть указанного земельного участка попала в зону строительства автомобильной дороги федерального значения М-4 «Дон». Государственной компанией проведены кадастровые работы по формированию попавшего в зону строительства земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства №-р от ДД.ММ.ГГГГ вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 26 кв.м. подлежат изъятию для нужд Российской Федерации в установленном порядке.

«Росавтодор» направил собственникам уведомление об изъятии принадлежащей им части земельного участка (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ), и уведомлением №-№ от ДД.ММ.ГГГГ предложила предоставить документы, требуемые для реализации процедуры изъятия земельного участка.

На момент обращения истца в суд не достигнуто соглашение об изъятии земельного участка с совладельцем ФИО2.

Истец также представил отчет ООО «Твой город» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества и права требования компенсации убытков в связи с изъятием указанного имущества, изымаемого в целях обеспечения реализации проекта «Строительство скоростной автомобильной дороги М-4 «Дон».

Согласно данному отчету, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. составляет в размере <данные изъяты> рыночная стоимость <данные изъяты> части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты>

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" направила ответчику № общей площадью <данные изъяты> кв.м. соглашение о выкупе земельного участка в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Материалами дела подтверждается, что соглашение о выкупе стороны не подписали. Истец обратился в суд по истечению девяноста дней со дня получения ответчиком проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, истцом выполнены все необходимые, предусмотренные законом действия, связанные с изъятием земельного участка. На этом основании суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. подлежат изъятию в соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства № от ДД.ММ.ГГГГ для нужд Российской Федерации.

При расчете выкупной цены суд полагает исходить из данных отчета ООО «Твой город» № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует всем требованием закона, и обратных доказательств стоимости изымаемого земельного участка ответчик не предоставил. В этой связи, удовлетворяются требования истца об установлении стоимости возмещения за изымаемую для нужд Российской Федерации <данные изъяты> часть земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В заявлении об обращении решения к немедленному исполнению истец указал на наличие особых обстоятельств, связанных с регистрацией права собственности на земельные участки, и вызванной необходимостью ввода в эксплуатацию автомобильной дороги федерального значения. Принимая во внимание общественную значимость строительства автомобильной дороги федерального значения М-4, суд полагает согласиться с доводами истца, в связи с чем, удовлетворяет заявление об обращении решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Арутюнянц ФИО7 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и об определении стоимости возмещения.

Изъять для нужд Российской Федерации <данные изъяты> часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, с предоставлением возмещения за изымаемый участок в размере <данные изъяты> рублей.

Привести решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2017 года

Судья