Решение № 2А-786/2017 2А-786/2017~М-836/2017 М-836/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-786/2017

№ 2а-786 /2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017г. <адрес>

Наримановский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при секретаре Искалиевой В.Х.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Убушаевой А.П.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - председателя территориальной избирательной комиссии <адрес> ФИО2, осуществляющего полномочия избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет»,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к избирательной комиссии муниципального образования «Разночиновский сельсовет» о признании решения избирательной комиссии незаконным и об отмене в регистрации кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд к избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» о признании решения избирательной комиссии незаконным и об отмене в регистрации кандидата.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Совета МО «Разночиновский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГг. на ДД.ММ.ГГГГг. назначены выборы главы муниципального образования «Разночиновский сельсовет».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. избирательной комиссией МО «Разночиновский сельсовет» установлено время и место приема документов, представляемых кандидатами в избирательную комиссию МО «Разночиновский сельсовет» по выборам главы МО «Разночиновский сельсовет» (полномочия возложены на территориальную избирательную комиссию <адрес>).

Постановлением избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг. (ДД.ММ.ГГГГг. № часов № минут) он зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

ДД.ММ.ГГГГг. в избирательную комиссию МО «Разночиновский сельсовет» ФИО3 представлены документы по выдвижению и регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования «Разночиновский сельсовет».

При ознакомлении назначенным им членом избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» с правом совещательного голоса с представленными документами, обнаружено, что сведения о размере и об источниках дохода кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, предоставление которых предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>», не соответствуют форме, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Документ, представленный ФИО3, не содержит следующих сведений: год, за который отражены доходы кандидата, отсутствует графа «Сведения о драгоценных металлах, находящихся на счетах (во вкладах) в банках» и соответственно сведения об этом; отсутствует графа «Иное участие в коммерческих организациях» и сведения об этом.

Несмотря на указанные нарушения, избирательная комиссия МО «Разночиновский сельсовет» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. в № часов № минут зарегистрировала ФИО3 на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

Считает данное постановление незаконным, поскольку кандидат в соответствии Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ № несет ответственность за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона № 67-ФЗ, иного закона.

Отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с Федеральным Законом № 67-ФЗ, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов, является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов.

Принимая во внимание, что сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, представленные ФИО3 по своей форме и содержанию не соответствуют форме согласно Приложению № Федерального закона № 67-ФЗ, а ответчик обязан был принять решение об отказе в регистрации ФИО3, административный истец просил признать незаконным и отменить постановление избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг. о регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика – председатель территориальной избирательной комиссии <адрес> ФИО2, осуществляющий полномочия избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» в судебном заседании просил принять решение в соответствии с требованиями законодательства.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав, что форму сведений о доходах он получил от секретаря избирательной комиссии ФИО7 на бумажном носителе, которую заполнив, сдал в избирательную комиссию ДД.ММ.ГГГГ<адрес> указал, что ФИО7 консультировала его, говорила, что сведения о доходах представлять не нужно, но он знал, что их представлять надо, представил вместе с иными документами ДД.ММ.ГГГГ<адрес> административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель избирательной комиссии <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии с п.3 ст.243 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя избирательной комиссии <адрес>.

Суд, выслушав сторон, заключение прокурора, исследовав административное дело, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований истца, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Порядок назначения, подготовки и проведения в муниципальных образованиях <адрес> выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно определен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>».

Согласно п.1 ст.75 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в суд может обратиться, в том числе кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО5, постановлением избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

Таким образом, административный истец ФИО5 обладает правом обращения в суд с настоящим административным иском, срок оспаривания решения избирательной комиссии им не пропущен.

При разрешении административных исковых требований истца, судом установлено, что решением Совета МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг. на ДД.ММ.ГГГГг. назначены выборы главы муниципального образования «Разночиновский сельсовет».

Постановлением избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг. установлено время и место приема документов.

Постановлением избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг. образована рабочая группа по проверке соответствия порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям <адрес> «О выборах в органы местного самоуправления <адрес>».

Согласно календарному плану мероприятий по подготовке и проведению выборов главы МО «Разночиновский сельсовет», утвержденному постановлением избирательной комиссией МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг., выдвижение кандидатов избирательными объединениями начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и заканчивается не позднее, чем через 30 дней со дня следующего за днем опубликования (публикации) решения о назначении выборов, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Представление в избирательную комиссию документов о выдвижении кандидатов, самовыдвижении кандидатов начинается со дня следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и заканчивается не позднее чем за 30 дней со дня, следующего за днем опубликования (публикации) решения о назначении выборов, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Из материалов дела следует, что решение о назначении выборов главы муниципального образования «Разночиновский сельсовет» опубликовано в газете «Степная Новь» ДД.ММ.ГГГГг. №(11658).

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документов, указанных в пункте 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), или (и) при наличии необходимого количества подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в соответствии с пунктом 17 статьи 37 настоящего Федерального закона либо при наличии решения политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), на которую распространяется действие пунктов 2 - 7 статьи 35.1 настоящего Федерального закона или пункта 16 настоящей статьи. Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой инициативной группой по проведению референдума, является основанием для назначения референдума в порядке, предусмотренном законом (п.1 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ).

В силу п.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) в десятидневный срок со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата по единому избирательному округу, по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

Согласно п.3 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ, вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, либо на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона в иной срок в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» вместе с заявлениями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 в избирательную комиссию МО «Разночиновский сельсовет» были представлены заявление о выдвижении кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет» и документы для регистрации.

Из подтверждения получения документов, заполненной членом избирательной комиссии <адрес> ФИО9, осуществлявшим ДД.ММ.ГГГГг. прием документов от кандидатов, следует, что ФИО3 были представлены заявление, копия паспорта, копия диплома, копия трудовой книжки, документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии «Трудовая партия России», сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банке, ценных бумагах (на бумажном носителе).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 в избирательную комиссию представлены реквизиты специального избирательного счета в филиале Сберегательного банка Российской Федерации с приложением уведомления об открытии банковского счета.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 в избирательную комиссию представлены первый финансовый отчет кандидата, банковская справка об остатке средств на счете, подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата (заявленное количество подписей 13), протокол об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на бумажном носителе, копия документа, подтверждающего факт оплаты изготовления подписных листов, фотографии кандидата.

Предоставление ФИО3 вышеуказанных документов подтверждается подтверждением, заполненным членом рабочей группы ФИО7

В указанном подтверждении имеется запись о том, что кандидат ФИО3 уведомлен, что проверка подписных листов состоится ДД.ММ.ГГГГг. в 15 часов 00 минут в помещении избирательной комиссии по адресу: <адрес> каб.2.

Из протокола заседания рабочей группы избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что рабочей группой неполноты сведений о кандидате ФИО3 и отсутствии документов, необходимых для регистрации кандидата на должность главы МО «Разночиновский сельсовет» не выявлены, несоблюдение требований к оформлению документов, представленных кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет» ФИО3 не выявлено. По итогам заседания, рабочая группа решила окончательные рекомендации по вопросу регистрации (отказа в регистрации) кандидата ФИО3 предоставить избирательной комиссии по результатам проверки подписных листов с подписями избирателей, представленных кандидатом для регистрации.

Извещением № от ДД.ММ.ГГГГг. избирательная комиссия МО «Разночиновский сельсовет» уведомила ФИО3 о том, что проверка подписных листов переносится на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг., которая будет проходить в помещении избирательной комиссии муниципального образования «Разночиновский сельсовет» по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

По итогам заседания рабочей группы, проведенного в присутствии кандидата ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг., рабочая группа внесла предложение избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» отказать ФИО3 в регистрации на должность главы МО «Разночиновский сельсовет» (копия протокола ФИО3 получена ДД.ММ.ГГГГг.).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГг., избирательная комиссия посредством электронной почты уведомила ФИО3 о заседании комиссии по вопросу регистрации (отказа в регистрации) ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 было отказано в регистрации кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет» (ФИО3 участия в заседании комиссии не принимал).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 обратился в избирательную комиссию <адрес> с жалобой на вышеуказанное постановление.

Постановлением избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., решение избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГг. № отменено, на избирательную комиссию возложена обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГг. повторно рассмотреть вопрос о регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

Из указанного постановления следует, что из представленных для регистрации ФИО3 № подписей избирателей избирательной комиссии обоснованно признаны недействительными № подписи, действительными являются № подписей избирателей, что является достаточным для регистрации кандидата.

Таким образом, основанием отмены решения избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» явился неверный вывод избирательной комиссии о недействительности подписей избирателей, представленный в отдел по вопросам миграции сведений.

Постановлением избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО3 зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

Таким образом, судом установлено, что при рассмотрении избирательной комиссией МО «Разночиновский сельсовет» вопроса о регистрации (отказе в регистрации) ФИО3 кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет» и при рассмотрении избирательной комиссией <адрес> жалобы ФИО3 на решение избирательной комиссии, проводилась проверка соответствия подписных листов, проверка соответствия Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, представленные ФИО3, проводилась избирательной комиссией <адрес>, несоблюдение требований к оформлению документов, не выявлено.

Также судом установлено, что на основании заявления ФИО4 и согласия ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг. избирательная комиссия МО «Разночиновский сельсовет» приняла к сведению уведомление кандидата ФИО4 о назначении члена избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» с правом совещательного голоса ФИО1

Как следует из объяснений представителя истца ФИО1 при ознакомлении с документами кандидатов на должность главы МО «Разночиновский сельсовет» было выявлено, что сведения о размере и об источниках доходов кандидата, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу и несовершеннолетним детям) на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах, представленные ФИО3 (имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.), в графе согласно Приложению № к Федеральному Закону к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ: «Денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах (во вкладах) в банках», не указаны: «Драгоценные металлы», нет графы «Иное участие в коммерческих организациях» и по ним ФИО3 не представлены сведения. Кроме того ФИО3, не указано за какой год поданы указанные сведения.

Несмотря на несоответствие формы сведений о доходах кандидата ФИО3, избирательная комиссия МО «Разночиновский сельсовет» на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГг. в № минут зарегистрировала ФИО3 на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

В целях проверки доводов заинтересованного лица ФИО3 о том, что форму сведений о доходах он получил от секретаря избирательной комиссии ФИО7, в судебном заседании допрошена свидетель ФИО7, которая пояснила, что она является секретарем избирательной комиссии <адрес>, ею по просьбе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг. на его электронную почту был направлен образец формы сведений о доходах кандидата. Форму сведений на бумажном носителе, она ФИО3 не представляла.

В обоснование своих доводов свидетелем ФИО7 представлен скриншот с электронной почты приложением формы сведений, направленных ФИО3

При проверке с интернет ресурса Наримановского суда <адрес>, электронной почты ФИО7, (с её согласия), а также при проверке электронной почты заинтересованного лица ФИО3, (с согласия последнего) установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 12 часов 27 минут на электронную почту ФИО3 поступил бланк (форма) сведений о доходах кандидата.

Показания свидетеля ФИО7 суд принимает в качестве доказательства, поскольку они последовательны, согласуются с документами, поступившими из избирательной комиссии <адрес>.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается заинтересованным лицом ФИО3 получение формы сведений о доходах в электронном виде.

Как следует из объяснений заинтересованного лица ФИО3, он не мог представить другую форму сведений о доходах их в избирательную комиссию самостоятельно. Кроме того, избирательная комиссия в случае не полноты представленных сведений, обязана была надлежаще уведомить его об этом.

Указанные доводы заинтересованного лица ФИО3, суд не может принять во внимание, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 п.4.12.1. Методических рекомендаций по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ кандидат, избирательное объединение в случае самостоятельного выявления отсутствия в представленных ими документах сведений, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, несоблюдения требований закона к оформлению таких документов и (или) отсутствия копий документов, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, не позднее чем за день до дня рассмотрения вопроса о регистрации кандидата, списка кандидатов вправе: уточнять и дополнять сведения (кандидат, в том числе выдвинутый в составе списка кандидатов, - о себе, избирательное объединение - о выдвинутом им кандидате, выдвинутых им кандидатах, в том числе в составе списка кандидатов), содержащиеся в документах, представленных в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - также документов, представленных в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, а также в иных документах (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации.

С учетом изложенного, ФИО3 был вправе, не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии внести уточнения и дополнения в документы либо заменить представленный документ, оформленный с нарушением требований закона, представленные им в сроки, установленные законом для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, а именно до ДД.ММ.ГГГГг.

Кроме того, при проверке в судебном заседании сведений о доходах иных кандидатов, баллотирующихся на должность главы МО «Разночиновский сельсовет», за исключением кандидата ФИО10, несоответствий требований форм заполнения сведений о доходах, не выявлено.

Пунктом 4.12 указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что ответственность за представление документов, указанных в пунктах 4.10, 4.10.1, 4.11 настоящих Методических рекомендаций, за полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям Федерального закона N 67-ФЗ, иного закона возложена на кандидата, избирательное объединение.

В силу п.6 ст.76 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии п.п. «в.1» п.24 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ основанием отказа в регистрации кандидата является наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Федерального закона, иного закона.

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, приходит к выводу, что ФИО3 избирательной комиссией МО «Разночиновский сельсовет» зарегистрирован кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет» в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Доводы заинтересованного лица ФИО3 о невыполнении избирательной комиссией требований п.1.1 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не освобождало кандидата от соблюдения установленных законом правил выдвижения и регистрации. Иное нарушало бы принцип равенства прав и обязанностей всех кандидатов, закрепленный п.1 ст.39 названного Федерального закона.

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, приходит к выводу, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 244 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 – удовлетворить полностью.

Признать незаконным постановление избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг. о регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

Отменить постановление избирательной комиссии МО «Разночиновский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГг. о регистрации ФИО3 кандидатом на должность главы МО «Разночиновский сельсовет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд <адрес> в течение 5 дней со дня его принятия.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2017г.

Судья Г.Т. Успанова