Решение № 12-36/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-36/2017

Дело № 12-36/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Агрыз РТ 27 июня 2017 года.

Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Закиров А.Ф.,

при секретаре Зиновьевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «КамПромЛес» (ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 15.12.2008 года) на постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Агрызскому району РТ ФИО1 от 24.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «КамПромЛес» (далее также - Общество) обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Агрызскому району РТ ФИО1 от 24.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Считает постановление незаконным, в связи с тем, что 1039 км автодороги М7 Волга, где дислоцируется СПВК Тула-1 (место взвешивания транспортного средства), относится к категории дорог 1Б, допустимые осевые нагрузки для сдвоенных осей на которых составляют 18 тонн на сдвоенную ось, то есть по 9 тонн на ось. Также ссылается на отсутствие указания в постановлении нормативного документа, который нарушило Общество. В связи с отсутствием события правонарушения просит производство по делу прекратить.

В судебном заседании законный представитель Общества – директор ФИО2 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям, также просил учесть, что Общество ранее за аналогичные правонарушения не привлекалось; управление транспортным средством осуществлялось вновь принятым водителем; также просил учесть наличие у Общества значительной заемной, кредитной нагрузки, наличие неисполненных обязательств, пояснил, что сумма штрафа является значительной, и негативно скажется на хозяйственной устойчивости предприятия.

В судебном заседании начальник отделения ГИБДД отдела МВД России по Агрызскому району РТ ФИО1 доводы жалобы полагал необоснованными. Пояснил, что участок автодороги на котором было осуществлено взвешивание автомобиля относится к категории с расчетной нормативной нагрузкой на ось 10 тонн. Общество допустило превышение нормативной нагрузки. Ранее за аналогичные нарушения общество не привлекалось.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно части 15 статьи 31 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" (далее - Закон) юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Из материалов дела усматривается, что 13 марта 2017 года в 22 часа 47 минут на 1039 км автодороги М7 Волга установлен факт передвижения по дороге транспортного средства марки КАМАЗ 532012 регистрационный знак № с прицепом ГКБ 8352, регистрационный знак №, принадлежащего Обществу, под управлением ФИО6 с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 7,2% (0,577 кг) и на 3 ось на 9,2 % (0,736 кг). Фактические нагрузки на указанные оси составили 8,620 и 8,780 тонн соответственно, при допустимых нормативах 8,000 тонн. Суммарная нагрузка на сдвоенную ось составила 17,313 т. при допустимой 16 тонн, то есть превышена на 8,2 процента.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, протоколом о задержании транспортного средства от 13.03.2017 года, актом определения весовых параметров транспортного средства от 13.03.2017 года, рапортом инспектора 3 взвода ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Набережные Челны ФИО3, копией путевого листа и товарной накладной, другими материалами дела.

Превышение допустимой нагрузки на ось выявлено на 1039 км автодороги М7 Волга с помощью весов заводской номер 363, свидетельство о поверке № 9618841, действительно до 04.10.2017 года.

Оценив указанные доказательства в совокупности и взаимной связи суд признает их достоверными.

Вопреки доводам жалобы, в обжалуемом постановлении указан нормативный акт, который нарушен Обществом - Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (далее – Правила перевозки).

Доводы Общества об отнесении спорного участка дороги категории 1Б (11,5 тонн/ось), со ссылкой на выписку из Единого государственного реестра автомобильных дорог от 11.02.2010 года опровергаются аналогичной выпиской по состоянию на март 2017 года, согласно которой участок автодороги М7 Волга с 1011 км+100 по 1040 км+476 отнесен к категории автодорог с расчетной (нормативной) нагрузкой на ось равной 10 тонн/ось. При разрешении дела судом за основу принимается действующая редакция выписки из реестра.

Согласно приложению N 2 к Правилам перевозок для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось допустимые осевые нагрузки на сдвоенные оси при расстоянии между осями от 1,3 до 1,8м (что соответствует техническим параметра транспортного средства Общества) составляют 16 тонн, то есть по 8 тонн/ось.

При изложенных обстоятельствах вывод о превышении Обществом допустимой нагрузки на ось на 8,2 процента является обоснованным.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Вместе с тем, частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц, ответственных за перевозку, и юридических лиц за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Из материалов дела следует, что Общество в рассматриваемом случае одновременно являлось и лицом осуществляющим погрузку и перевозку груза, в связи с чем его действия подпадают как под действие ч. 1 ст. 12.21.1 так и ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия Общества подлежали квалификации по норме, предусматривающей более мягкое наказание.

Также судом принимаются во внимание доводы законного представителя Общества о значительной финансовой нагрузке Общества, совершении правонарушения впервые, обстоятельствах совершения правонарушения - водителем принятым на работу 09.03.2017 года, то есть за четыре дня до события правонарушения. Данные обстоятельства подтверждаются справками Общества, первичными документами о задолженности Общества перед организациями, физическими лицами и пенсионным фондом РФ, в общей сумме 5 243 628,79 рублей, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО6

Указанные обстоятельства не исключают в действиях Общества состава административного правонарушения, вместе с тем подлежат учету при назначении наказания.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства суд считает возможным назначить Обществу наказание с применением вышеуказанных положений КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Агрызскому району РТ ФИО1 от 24.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «КамПромЛес» (ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ: 15.12.2008 года) переквалифицировать на ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Агрызского районного суда РТ Закиров А.Ф.