Постановление № 5-268/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-268/2020

№5-268/2020

62RS0025-01-2020-002495-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Скопин Рязанская область ДД.ММ.ГГГГ

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Подъячева С.В.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Ёлчуева М.В.оглы,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ Ёлчуева ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут Ёлчуев М.В.оглы не выполнил правила поведения в зоне чрезвычайной ситуации, введенной на территории Скопинского муниципального района Рязанской области Постановлением администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области №637 от 07.10.2020 года и вопреки требованиям подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 и пункта 1 подпункта 15 Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации МО – Скопинский муниципальный район Рязанской области №7 от 20.11.2020 года «Об обеспечении общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области», находился на территории зоны чрезвычайной ситуации, а именно: на территории земельного участка с кадастровым номером 62:19:1390101:209, расположенного по адресу: <адрес>, расположенной на территории муниципального образования Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.

По данному факту в отношении Ёлчуева М.В.оглы УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ёлчуева М.В.оглы, признавшего вину, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

В соответствии с п.3 пп. «б», п.4 пп. «в,г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п.6 ст.4.1, пп. "а", "у", "ф" ч.1 ст.11 Федерального закона от дата N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 07.10.2020 года №637 в связи с произошедшим <данные изъяты> в целях проведения спасательных и аварийно-восстановительных работ введен с 13-30 часов 07 октября 2020 года и до особого распоряжения для органов управления, сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС Скопинского района режим функционирования «Чрезвычайная ситуация». Определена зона чрезвычайной ситуации: территории муниципальных образований – Шелемишевское, Вослебовское, Полянское сельские и Побединское городское поселение Скопинского района.

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.11.2020 года №7 определена зона охраны: <адрес>, в том числе, земельный участок с кадастровым номером 62:19:1390101:209, расположенный по адресу: <адрес>.

Этим же решением запрещено свободное перемещение и ведение хозяйственной деятельности физических и юридических лиц в зоне охраны, за исключением населенных пунктов Дегтярка и Журавлиха.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Ёлчуев М.В.оглы ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 55 минут был остановлен сотрудниками полиции на территории земельного участка с кадастровым номером 62:19:1390101:209, расположенном по адресу: <адрес>, отнесенной Постановлением администрации муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области №637 от 07.10.2020 года к зоне чрезвычайной ситуации, чем нарушил требования подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, п.1 пп.15 Решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области №7 от 20.11.2020 года «Об обеспечении общественной безопасности в зоне чрезвычайной ситуации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области».

Факт совершения Ёлчуевы М.В.оглы административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Ёлчуева М.В.оглы от 24 ноября 2020 года, рапортом старшего УУП МОМВД России «Скопинский» ФИО2 от 24.11.2020 года, протоколом осмотра от 24.11.2020 года, фотоматериалами.

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и с другими доказательствами и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, действия Ёлчуева М.В.оглы правильно квалифицированы по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку им не выполнены правила поведения при введении режима чрезвычайной ситуации на территории отнесенной к зоне чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 3 месяца на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства, не позволяют его отнести к таковой категории.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

При назначении Ёлчуеву М.В.оглы наказания в силу требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Ёлчуева М.В.оглы, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает два вида административного наказания: предупреждение и штраф.

При назначении Ёлчуеву М.В.оглы административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства содеянного, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает в данной правовой ситуации назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере – 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ёлчуева ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

№
№

№
№

№

№

№
№

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Разъяснить Ёлчуеву М.В.оглы, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.