Решение № 2-227/2017 2-227/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-227/2017

Дело № 2-227/2017


РЕШЕНИЕ

Именем РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Улицкой Н.В.

при секретаре Грошевой И.В.

с участием истца-ответчика ФИО1, ее представителя адвоката Гвилия Г.О., представителя ответчика - истца администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2

12 апреля 2017 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области об изменении условий договора социального найма и по встречному иску администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 о признании недействительным (ничтожным) договора социального района жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в котором просит внести изменения в пункт 1 («Предмет договора») договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в частности, в п.п.1 исключить фразу «на период работы Нанимателя в Приволжской СОШ».

В обоснование иска указала, что 26 ноября 2010 года между ней и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, служебным жильём не является. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства в п.п.1.1. договора указано о предоставлении жилья на период работы Нанимателя в Приволжской СОШ, что нарушает требования ст. 60 Жилищного кодекса РФ. В добровольном порядке ответчик изменить условия договора социального найма отказывается.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд с иском.

Администрация Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципальное района Волгоградской области обратился в суд со встречным иском к ФИО1 в котором просит признать недействительным (ничтожным) договор социального найма № заключённый ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 о передаче квартиры площадью 53,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указывает на нарушение, допущенные при заключении договора социального найма, а именно то обстоятельство, что ФИО1 на момент заключения договора социального найма не была в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объёме. Встречные исковые требования не признала, пояснив, что после предъявления иска она обратилась в администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставив все необходимые документы.

Представитель ответчика администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, встречные исковые требования и доводы, изложенные в их обоснование, поддержала в полном объёме. Пояснила, что при заключении договора социального найма между истцом и ответчиком были допущены существенные нарушения действующего законодательства, так как спорная квартира находится в муниципальной собственности, при этом ФИО1 до заключения с ней оспариваемого договора в установленном законом порядке не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Выслушав истца-ответчика ФИО1, ее представителя адвоката Гвилия Г.О., представителя ответчика-истца администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО2, исследовав иные доказательства имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 был заключен договор№ социального найма жилого помещения, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи изолированное жилое помещение, на период работы нанимателя в Приволжской СОШ, находящее в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью 53 метров, в том числе жилой 36,3 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем.

При этом как указано ответчиком во встречном иске и не оспорено истцом в ходе судебного разбирательство до заключения указанного договора найма ФИО1 в установленном законом порядке вс заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в компетентные органы не обращалась, необходимые для решения вопроса о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий не предоставляла, решение компетентного органа о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий не принималось.

Согласно справки администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области в период с 1 января 2010 года по настоящее время постановлений администрации и решений Совета депутатов Приволжского сельского послеения по предоставлению жилого помещения ФИО1 не принималось.

В связи с чем, суд приходит к убедительному выводу, что при заключении оспариваемого договора сторонами были нарушены положения ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса, позволяющей предоставлять жилые помещения муниципального жилищного фонда для проживания исключительно гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом сами правовые основания для заключения указанного договора социального найма между сторонами отсутствовали.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение существенное нарушение требований действующего законодательства при заключении оспариваемого договора социального найма жилого помещения, встречные исковые требования администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку суд пришел к выводу о недействительности договора социального найма жилого помещения № заключённого ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ввиду нарушений требований закона при его заключении, оснований для изменения его условий не имеется.

При таких обстоятельствах требований ФИО1 к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о признании условий договора недействительными - удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению ходатайство представителя истца – ответчика ФИО1 – адвоката Гвилия Г.О. применении срока исковой давности по встречному иску.

Согласно ст.ст.195-197 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

При этом статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

При этом как следует из пояснений представителя ответчика о нарушении права администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области стало известно после предъявления иска ФИО1 По данному факту в настоящее время проводится служебная проверка с целью выявления и устранения причин, повлекших заключение оспариваемого договора, в связи с чем оснований для применения срока исковой давности к встречным исковым требованиям – не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района о внесении изменений в пункт 1 («Предмет договора») договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности в п.п. 1.1 исключить фразу «на период работы Нанимателя в Приволжской СОШ» – отказать.

Встречные исковые требований администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области к ФИО1 о признании договора недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма № заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (Наниматель) о передаче квартиры общей площадью 53,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2017 года.

Председательствующий Н.В.Улицкая