Решение № 2-887/2019 2-887/2019~М-699/2019 М-699/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-887/2019

Дело №2-887/2019

24RS0040-02-2019-000793-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 17 сентября 2019 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре Боровковой И.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителей ответчика филиала №14 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО3 и ФИО4,

представителя ответчика Управления социальной политики Администрации города Норильска ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-887/2019 по иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №14, Управлению социальной политики Администрации города Норильска о компенсации расходов за техническое средство реабилитации, высокотехнологическую медицинскую помощь, стоимости проезда к месту лечения и обратно, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации, Муниципальному учреждению «Управление социальной политики Администрации города Норильска» о взыскании в солидарном порядке стоимости тотального эндопротеза тазобедренного сустава в размере 180000 рублей, стоимости лечения в размере 32709 рублей, денежных средств на оплату проезда к месту лечения и обратно в размере 43723 рублей, а также расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей с каждого, мотивируя следующим. ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> по профзаболеванию <данные изъяты> поэтому по медицинским показаниям нуждался в высокотехнологической медицинской помощи в виде эндопротезирования тазобедренного сустава, для чего необходимо было приобрести эндопротез тазобедренного сустава. Согласно выданной 27 июля 2018 г. КГБУЗ «Норильская городская поликлиника №» выписке из амбулаторной карты истец признан нуждающимся в оперативном лечении в условиях <данные изъяты>. В период с 24 января 2019 г. по 02 февраля 2019 г. находился на лечении в <данные изъяты> где ему провели оперативное вмешательство в объеме тотального эндопротезирования тазобедренного сустава правой ноги, а также он получил реабилитационное лечение. Стоимость указанного лечения составила 32709 рублей, стоимость тотального эндопротеза тазобедренного сустава составила 180000 рублей, а всего было потрачено 212709 рублей. Перед отъездом в <адрес>, а именно с 19 июня 2018 г. по 06 июля 2018 г., истец лежал в Оганерской больнице по поводу лечения <данные изъяты> где через врача травматолога ФИО10 написал заявление в организацию, выделяющую квоты на оказание бесплатной ВМП, исходя из семейного положения, в <адрес>, где проживает его единственный родственник - мать. Приехав 24 июля 2018 г. в <адрес>, стал оформлять документацию для последующего проведения вышеуказанного лечения. После прохождения всех специалистов и сдачи анализов было вынесено заключение о том, что он нуждается в оказании высокотехнологической медицинской помощи (ВМП) и истца поставили на очередь на ВМП на октябрь 2018 г. в <данные изъяты> Однако, поскольку по квоте в вышеуказанном медицинском учреждении ему могли оказать ВМП лишь по истечении года с момента регистрации в <адрес>, где он был зарегистрирован временно с августа 2018 г., то был вынужден на платной основе получить ВМП, а также приобрести за счет своих собственных денежных средств техническое средство - эндопротез тазобедренного сустава. Плановую госпитализацию, назначенную на 20 мая 2019 г., истец не мог по состоянию здоровья ждать, так как не мог практически двигаться, мыться, спать, испытывая сильные боли, был ограничен в движениях, ходил на костылях только по квартире, за пределами квартиры мог передвигаться только на такси. Кроме того, из-за невозможности полноценно передвигаться вынужден был отказаться от санаторно-курортной путевки, выделенной ФСС на октябрь 2018 г. в санаторий <адрес>; из-за этого ФСС не оплатил проездные билеты в <адрес> и обратно за 2018-2019 г. В г.Норильск истец вернулся 14 мая 2019 г., затраты на оплату проезда к месту лечения в <адрес> и обратно в г.Норильск составили 43723 рубля. Поскольку ФИО1 не воспользовался своим гарантированным правом на получение бесплатной медицинской помощи, то полагает, что ему должны быть компенсированы все понесенные им затраты, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен судом надлежащим образом. В исковом заявлении истец выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО2 (л.д.6).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 20 июня 2019 г. (л.д.8), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала и суду пояснила, что ФИО1 нуждался в оказании высокотехнологической помощи и ему необходимо было приобрести эндопротез. Истцу должны были оказать медицинскую помощь по направлению Министерства здравоохранения бесплатно, но квоту должны были предоставить только в мае 2019 г., а состояние здоровья ухудшалось, поэтому он прошел процедуру платно с 24 января по 02 февраля 2019 г., в связи с чем понес расходы. При обращении в Фонд социального страхования для возмещения понесенных им расходов истцу было отказано, поскольку ему не выдавалось направление на оказание бесплатной помощи. Истец нуждался в оперативном лечении в условиях <данные изъяты>, где ему должны были оказать бесплатную медицинскую помощь, но для этого он должен был иметь в <адрес> достаточную регистрацию по сроку, более года, а истец был зарегистрирован незначительный промежуток времени, поэтому ему отказали в операции. Расходы на проезд связаны непосредственно с проведением лечения.

Представители ответчика филиала №14 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО3, действующая на основании доверенности от 01 января 2017 г. № (л.д.53), и ФИО4, действующая на основании доверенности от 01 января 2017 г. № (л.д.71), в судебном заседании просили отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований, мотивируя следующим. ФИО1 является пострадавшим на производстве и стоит на учете в Фонде социального страхования, а также является инвалидом, поэтому имеет право воспользоваться льготами и социальной поддержкой, в том числе на получение бесплатного проезда к месту лечения и обратно. Направление на бесплатный проезд Фондом социального страхования выдается в том случае, если у инвалида имеется направление Министерства здравоохранения к месту лечения для получения медицинской помощи и талон №. ФИО1, не дождавшись бесплатного направления, самостоятельно поехал на лечение, поэтому у Фонда социального страхования обязанность по оплате проезда или по выдаче направления на бесплатный проезд, отсутствует. Эндопротезирование является высокотехнологической операцией, которая делается только по направлению Министерства здравоохранения, либо за свой счет. Если делается по направлению Министерства здравоохранения, то стоимость эндопротезирования оплачивается за счет средств федерального бюджета, поэтому у Фонда социального страхования обязанность по оплате данной операции также отсутствует. Сторона истца указывает на то, что в распоряжении Правительства РФ есть перечень реабилитационных мероприятий, в который входят протезы, в том числе и эндопротезы. Эндопротезирование не входит в данный перечень, так как не является техническим средством реабилитации, а является высокотехнологической операцией. Действительно статьей 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» предусмотрена оплата за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, но для этого в индивидуальной программе реабилитации инвалида должно быть указано техническое средство реабилитации, которое было приобретено. Инвалид приобретает это техническое средство реабилитации и обращается в Фонд социального страхования. Индивидуальную программу реабилитации составляет бюро медико-социальной экспертизы и в ней указываются технические средства реабилитации. Так как ФИО1 является пострадавшим на производстве, у него есть программа реабилитации пострадавшего, и есть индивидуальная программа реабилитации инвалида, но эндопротезирование не является техническим средством реабилитации и не указывается в индивидуальной программе реабилитации, поэтому у Фонда социального страхования нет обязанности по компенсации стоимости данного лечения. В программе реабилитации ФИО1 указано санаторно-курортное лечение и лекарства. Сам инвалид и его представитель указывают на то, что истец сам не воспользовался своим гарантированным правом на получение бесплатной помощи, бесплатных талонов.

Представитель ответчика Управления социальной политики Администрации города Норильска ФИО5, действующая на основании доверенности от 28 декабря 2018 г. № (л.д.52), в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, поскольку в полномочия и функции Управления социальной политики Администрации г.Норильска не входит компенсация стоимости расходов за техническое средство реабилитации, высокотехнологическую медицинскую помощь, стоимости проезда к месту лечения и обратно. Кроме того, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей не подтверждены.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителей ответчика филиала № Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО3 и ФИО4, представителя ответчика Управления социальной политики Администрации города Норильска ФИО5, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В силу ст.13 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 установлено профессиональное заболевание - <данные изъяты>

В период с 01 марта 2017 г. по 13 марта 2017 г. истец находился на лечении в <данные изъяты>, куда поступил повторно по направлению Центра профпатологии <данные изъяты> для динамического наблюдения (л.д.27-28).

Из Выписки из медицинской карты №5 за 2018 г. на имя ФИО1 следует, что он является инвалидом <данные изъяты> находился на лечение в Норильской межрайонной больнице № с 19 июня 2018 г. по 04 июля 2018 г. с диагнозом <данные изъяты>

Согласно выписке из амбулаторной карты (для ВМП или на консультацию) КГБУЗ «Норильская городская поликлиника №» ФИО1 показан вид ВМП: эндопротезирование суставов конечностей при выраженных деформациях, дисплазии, анкилозах, неправильно сросшихся и несросшихся переломах области сустава, посттравматических вывихах и подвывихах, остеопорозе и системных заболеваниях, в том числе с использованием компьютерной навигации. Модель пациента – деформирующий артроз в сочетании с посттравматическими и послеоперационным деформациями конечности на различном уровне и в различных плоскостях. Метод лечения: имплантация эндопротеза, в том числе под контролем компьютерной навигации, с одновременной реконструкцией биологической оси конечности. Нуждается в оперативном лечении в условиях <данные изъяты>

В выписке из медицинской карты амбулаторного больного № <данные изъяты>» на ФИО1 указано, что истец после проведенного обследования, нуждается в оказании высокотехнологической медицинской помощи, диагноз <данные изъяты>

Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2014 года №930-н.

По общим правилам, при наличии медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи лечащий врач медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение, при наличии соответствующего заключения врачебной комиссии оформляет направление на оказания такой медицинской помощи (пункт 11 Порядка).

В случае оказания высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, комплект необходимых документов для оказания медицинской помощи направляющая медицинская организация представляет в принимающую медицинскую организацию, осуществляющую деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе по выбору пациента (п. 13 - 15, 15.1. Порядка).

Из показаний стороны истца следует, что ФИО1 написал заявление в организацию, выделяющую квоты на оказание бесплатной высокотехнологической медицинской помощи в <адрес>; после прохождения обследования вынесено заключение о том, что он нуждается в оказании высокотехнологической медицинской помощи, и его поставили в очередь на октябрь 2018 г. в <данные изъяты>. Однако, поскольку по квоте в вышеуказанном медицинском учреждении могли оказать высокотехнологическую медицинскую помощь лишь по истечении года с момента регистрации в <адрес>, где он был зарегистрирован временно с августа 2018 г., то был вынужден на платной основе получить высокотехнологическую медицинскую помощь, а также приобрести за счет своих собственных денежных средств техническое средство - эндопротез тазобедренного сустава. Плановую госпитализацию, назначенную на 20 мая 2019 г., не мог ждать по состоянию здоровья.

Установлено, что ФИО1 по договору №э от 25 декабря 2018 г. приобрел у ИП ФИО9 тотальный эндопротез тазобедренного сустава производства <данные изъяты> за 180000 рублей (л.д.9-10), что также подтверждается товарной накладной № от 25 декабря 2018 г. (л.д.11,63), счетом на оплату № от 25 декабря 2018 г. (л.д.12,65), платежным поручением № от 26 декабря 2018 г. (л.д.13,66), расходным кассовым ордером № от 26 декабря 2018 г. (л.д.14,67).

В период с 24 января 2019 г. по 29 января 2019 г., с 30 января 2019 г. по 02 февраля 2019 г. истец находился в <данные изъяты>, где 25 июля 2019 г. ему проведена операция: тотальное бесцементное эндопротезирование правого тезобедренного сустава эндопротезом SERF. Диагноз «<данные изъяты> Стоимость лечения составила 32709 рублей, что подтверждается договором на оказание платных медицинских услуг № от 24 января 2019 г., заключенным между <данные изъяты> и ФИО1 на оказание на возмездной основе платной медицинской услуги: тотальная внутривенная анестезия, эндопротезирование сустава, эпидуральная анестезия (л.д. 15-17), кассовым чеком от 24 января 2019 г. на сумму 32709 рублей (л.д. 18, 62).

Расходы истца на проезд к месту лечения и обратно составили 43723 рубля, что подтверждается электронными билетами по маршруту <данные изъяты> на 24 июля 2019 г., стоимостью 19145 рублей (л.д. 29, 68), по маршруту <данные изъяты> на 24 июля 2019 г., стоимостью 5485 рублей (л.д. 30, 69), по маршруту <данные изъяты> на 14 мая 2019 г. стоимостью 19093 рубля (л.д. 31, 70), посадочными талонами (л.д. 32, 64).

Согласно п.2 ч.1 ст.6.1 Федерального закона №178-ФЗ от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. №57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее также - Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка компенсация выплачивается территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае передачи ему в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов по обеспечению техническими средствами реабилитации по месту жительства инвалида.

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка).

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 мая 2013 г. N 214н классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации (абзац второй пункта 3 Порядка).

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных названной выше классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации).

Согласно абз.1 п.7 Порядка компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что они закрепляют право инвалида на получение компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, порядок реализации этого права, а также порядок выплаты уполномоченными органами и определения ими размера компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации, который не может быть более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Вместе с тем, согласно Перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, в числе реабилитационных мероприятий указано протезирование и ортезирование (п.4), в числе технических средств реабилитации указаны протезы и ортезы (п.8). Таким образом, эндопротезы не относятся к техническим средствам реабилитации.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 о возмещении стоимости тотального эндопротеза тазобедренного сустава в размере 180000 рублей, а также стоимости лечения в размере 32709 рублей, у суда не имеется.

Как следует из иска, показанная истцу операция по эндопротезированию правого тазобедренного сустава носила плановый характер, не была связана с устранением непосредственной угрозы для жизни пациента. Истец был проинформирован о наличии в указанном медицинском учреждении в <адрес> очереди на оказание данного вида ВМП, ориентировочных сроках ожидания операции, из очереди не был исключен. Истец добровольно отказался от возможности получения высокотехнологичной медицинской помощи, предусмотренной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, данное решение не обусловлено отсутствием у него информации о порядковом номере в очереди. Доказательств, свидетельствующих о том, что истцу по состоянию здоровья была показана неотложная операция по эндопротезированию, не представлено.

Кроме того, согласно пояснениям представителя ответчика филиала №14 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО1 указано санаторно-курортное лечение и лекарства, указаний на эндопротеризирование не содержится и изменений в программу реабилитации внесено не было. Доказательств, опровергающих данные доказательства стороной истца не представлено, в том числе им не представлена индивидуальная программа реабилитации инвалида.

При таких обстоятельствах у ответчика Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №14 отсутствует обязанность по возмещению истцу ФИО1 стоимости тотального эндопротеза тазобедренного сустава в размере 180000 рублей, а также стоимости лечения в размере 32709 рублей.

Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2012 г. №271н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», основанием для предоставления государственной услуги является подача в территориальный орган Фонда социального страхования заявления с предъявлением документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя, направления к месту лечения для получения медицинской помощи и талона №2 на получение специальных талонов на проезд к месту лечения.

Согласно п.4.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2004 г. №328, после получения направления и талона №2, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, гражданин или его законный представитель обращается в территориальные органы Фонда или в органы социальной защиты населения, либо уполномоченные органы для обеспечения специальными талонами или именными направлениями на право получения бесплатных проездных документов. При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением в Филиал №14 Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в порядке предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом не обращался. Компенсация расходов за самостоятельное приобретение проездных билетов за счет средств федерального бюджета не предусмотрена. Кроме того, ФИО1 не направлялся Министерством здравоохранения на оказание высокотехнологической медицинской помощи за счет средств федерального бюджета, поскольку, не дождавшись получения направления к месту лечения для получения медицинской помощи и талона № на получение специальных талонов на проезд к месту лечения, самостоятельно поехал для оказания ему высокотехнологической медицинской помощи в <данные изъяты>».

Согласно письму ФСС РФ от 01 июня 2007 г. №02-18/11-5028 «Об эндопротезировании за счет средств федерального бюджета» при направлении граждан органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения в счет квот региона на эндопротезирование в федеральные медицинские учреждения, медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, стоимость эндопротеза включена в объемы (квоты) высокотехнологичной медицинской помощи, запланированной для субъекта Российской Федерации.

Кроме того, при проведении эндопротезирования в вышеуказанных лечебных учреждениях по направлениям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения компенсация исполнительными органами Фонда не производится, т.к. стоимость эндопротеза должна быть включена в стоимость эндопротезирования.

При таких обстоятельствах у ответчика Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №14 отсутствует обязанность по возмещению истцу ФИО1 расходов на приобретение тотального эндопротеза тазобедренного сустава в размере 180000 рублей, расходов на лечение в размере 32709 рублей, а также расходов на оплату проезда к месту проведения лечения и обратно в размере 43723 рубля.

Также не подлежат взысканию данные расходы в пользу ФИО1 с ответчика Управления социальной политики Администрации города Норильска, поскольку из Положения «Об Управлении социальной политики Администрации г.Норильска», утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31 марта 2015 г. №, следует, что в задачи и в функции Управления социальной политики Администрации города Норильска не входит возмещение расходов на приобретение технических средств реабилитации, на оказание высокотехнологической медицинской помощи, стоимости проезда к месту лечения и обратно (л.д.48-50).

В связи с отказом в удовлетворении требований истца в полном объеме требования ФИО1 о возмещении расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей с каждого из ответчиков не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №14, Управлению социальной политики Администрации города Норильска о взыскании стоимости тотального эндопротеза тазобедренного сустава, стоимости лечения, расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно, судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца.

Судья С.Н. Григорица

Мотивированное решение суда изготовлено 03 октября 2019 г.