Решение № 2-5560/2020 2-5560/2020~М-5408/2020 М-5408/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-5560/2020

Дело № 2-5560/2020

10RS0011-01-2020-010289-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Большаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия» о понуждении к совершению действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» о понуждении к совершению действий. Исковые требования мотивированы тем, что истец обращался в Военный комиссариат г.Сортавала и Лахденпохского района Республики Карелия о признании статуса ветерана боевых действий на основании п.п. 1 п.1 ст.3 Закона «О ветеранах» и выдачи удостоверения ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение, в котором указано, что предъявитель удостоверения имеет право на льготы, установленные п.3 ст.16 ФЗ «О ветеранах». Истец указывает, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве машиниста ДЭС в войсковой части №, которая находилась на территории Республики Афганистан и принимала участие в боевых действиях на указанной территории с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что он относится к ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 п.1 ст.3 Закона «О ветеранах». На основании вышеизложенного, истец просит признать его ветераном боевых действий, имеющим право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа".

Истец в судебном заседании поддержал иск, полагая ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании не согласилась с иском по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, полагает исковые требования не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. Сортавала Карельской АССР, являющийся гражданином России, обращался в Военный комиссариат г.Сортавала и Лахденпохского района Республики Карелия о признании статуса ветерана боевых действий на основании п.п. 1 п.1 ст.3 Закона «О ветеранах» и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение, в котором указано, что предъявитель удостоверения имеет право на льготы, установленные п.3 ст.16 ФЗ «О ветеранах».

Истец, заявляя требования к ответчику, указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве <данные изъяты> в войсковой части №, которая находилась на территории Республики Афганистан и принимала участие в боевых действиях на указанной территории с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № значится: «Служащего СА ФИО1 <данные изъяты>, полагать убывшим в очередной отпуск… с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ… С ДД.ММ.ГГГГ уволить по окончанию срока трудового договора…». Войсковая часть полевая почта № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан.

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно подпунктам 1, 3 пункта 1 статьи 3 названного Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приведен в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".

Разделом III этого Перечня предусмотрены боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 N 595 утвержден Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации (далее – Порядок).

П.2 указанного Порядка установлено, что рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - комиссии) под общим руководством и контролем центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий (далее - центральная комиссия).

Согласно п.6 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) (кроме проживающих на территориях Мурманской области, Архангельской области и Республики Коми, которые обращаются в комиссию Северного флота), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - через военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения.

Поскольку ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» и его территориальные подразделения не уполномочены принимать решение о признании ветераном боевых действий, функции по признанию ветераном боевых действий осуществляет ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", то инициированный ФИО1 иск в данном случае не подлежит удовлетворению по мотиву его предъявления к ненадлежащему ответчику.

С учетом изложенного, рассматривая дело по заявленным требованиям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ввиду его предъявления к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко