Решение № 2А-46/2018 2А-46/2018 ~ М-955/2017 М-955/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-46/2018

Дело № 2а-46/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года с.Селты

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Базилевских М.С.,

при секретаре Гааг Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике (далее по тексту истец) к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В адрес должника было направлено требование №S01160210264 от 21.12.2016 года об уплате страховых взносов в размере 9 787,98 руб. сроком до 17 января 2017 года, которое ФИО2 не выполнено, сумма страхового взноса по настоящее время не уплачена.

Согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 01 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Налоговым органом получен пакет документов от Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Селтинском районе Удмуртской Республики (Межрайонное) только 27 октября 2017 г., что ограничило налоговый орган в сроках на своевременное обращение.

На этом основании Межрайонная ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 суммы задолженности в размере 9 787,98 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование. Данные правила, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Судом установлено, что ФИО1 было направлено требование №S01160210264 от 21.12.2016 года об уплате страховых взносов в размере 9 787,98 руб. сроком до 17 января 2017 года, В добровольном порядке ФИО1 задолженность в установленный срок не погасила.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение установлено п. 2 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В требовании №S01160210264 от 21.12.2016 года об уплате страховых взносов в размере 9 787,98 руб. установлен срок до 17 января 2017 года, соответственно, обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в шестимесячный срок было возможно до 16 июля 2017 года.

Однако административное исковое заявление поступило в суд лишь 20 декабря 2017 года, то есть по истечении установленного шестимесячного срока.

От представителя административного истца поступило письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, из которого следует, что срок административным истцом пропущен в связи с несвоевременным получением пакета документов от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Селтинском районе Удмуртской Республики (межрайонное). Документы налоговым органом получены только 26 октября 2017 г., то есть по истечении срока установленного для обращения в суд с заявлением о взыскании.

Исследовав материалы дела суд не находит указанную административным истцом причину уважительной. Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" опубликован 04.07.2016 г., что, по мнению суда, является достаточным сроком для подготовки к передаче полномочий.

Отсутствие надлежащего взаимодействия при передаче полномочий между органами ФНС и ПФР не является основанием для признания пропуска срока на обращения в суд уважительным, так как при должной организации работы административный истец имел реальную возможность в установленный законом срок воспользоваться правом на обращение в суд. Каких-либо иных оснований и доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено, поэтому ходатайство административного истца о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, и доказательств его пропуска по уважительным причинам административным истцом не представлено, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании задолженности по страховым взносам за период с 01 января 2016 года по 21 декабря 2016 года отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 9 787,98 рублей, за период 01 января 2016 года по 21 декабря 2016 года - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья: М.С.Базилевских