Решение № 2-587/2017 2-587/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-587/2017

Дело № 2-587/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 марта 2017 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Уржумовой Н.В.,

при секретаре – Макарчук В.Д.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении включить периоды работы в трудовой стаж и назначить пенсию, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с требованиями: о признании незаконным решения ответчика в части отказа включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ФАП <адрес> ЦРКБ <адрес>а в должности заведующей ФАП <адрес>; о понуждении ответчика включить в трудовой стаж период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ФАП <адрес> ЦРКБ <адрес>а в должности заведующей ФАП <адрес> и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Пенсионным фондом отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с не включением в стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> ЦРКБ <адрес>а в должности заведующей ФАП <адрес>. Отказ мотивирован тем, что должность заведующей ФАП не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. С указанным решением истец не согласен, поскольку в спорный период времени она фактически выполняла работу медицинский сестры, при этом административной деятельности она не осуществляла. Посчитав свое право нарушенным, истец обратился в суд за его защитой.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании не согласилась с иском ФИО1, просила принять во внимание письменные возражения, суть которых сводится к тому, что у истца отсутствуют надлежащие доказательства в подтверждение заявленных требований.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 11 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» - законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым и <адрес> значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Так, решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности заведующей ФАП <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

Данный отказ мотивирован тем, что должность заведующей фельдшерско-акушерского пункта не предусмотрена списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята временно на должность патронажной медсестры в Заветновскую амбулаторию ЦРКБ <адрес>а; со ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заведующей ФАП Лекарственное, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, истец указывает, что с момента перевода на должность заведующей фельдшерско-акушерского пункта Лекарственное ЦРКБ <адрес>а, она фактически выполняла обязанности медицинской сестры, административную деятельность, как заведующая, она не осуществляла.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Согласно тех же разъяснений Пленума Верховного Суда РФ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В 1989 году ФИО1 (до брака ФИО7) С.В. окончила медицинское училище Якутской АССР по специальности медицинская сестра, что подтверждается дипломом МТ № выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений трудовой книжки, после окончания медицинского училища, истица работала на различных должностях медицинской сестры.

Согласно штатных расписаний на Лекарственный ФАП за 1994-1995 гг., в состав входили 3 единицы должности: заведующий, акушерка и санитарка.

Доводы истца о том, что, будучи заведующей ФАП <адрес> она фактически выполняла обязанности медицинской сестры, косвенно подтверждаются указанными штатными расписаниями медицинского учреждения, в которых не предусмотрена должность медицинской сестры.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница» на имя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки.

В подтверждение заявленных требований суд принимает во внимание пояснения допрошенных свидетелей ФИО5 и ФИО4, которые работали вместе с истцом, что подтверждается их трудовыми книжками.

Так, свидетель ФИО5 пояснила, что с 1979 по 1997 гг. работала в Заветновской амбулатории, с середины 1989 года там же работала ФИО1 Затем ФИО1 была переведена на должность заведующей в ФАП <адрес>, однако в связи с отсутствием должности медсестры, фактически выполняла работу медицинской сестры, а именно делала перевязки, инъекции, измеряла давление пациентам, делала патронажи на дому. При этом фактически числилась как заведующая. Работала полный рабочий день.

Аналогичные пояснения дала свидетель ФИО4, которая с 1993 по 1995 гг. работала фельдшером в Заветновской амбулатории.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей или подвергать их сомнению.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при обращении граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым (к числу которых относится и истец по делу), за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как следует из решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составляет 28 лет. 08 месяцев 03 дня – по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

По п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом зачтенного истцу стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ФАП <адрес> ЦРКБ <адрес>а в должности заведующей ФАП <адрес>, ФИО1 приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости - по пункту 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку с заявление о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела, суд с учетом вышеизложенных выводов, считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) пересчитать ФИО1 пенсию с учетом зачтенного стажа и выплатить разницу между начисленными и полученными суммами с указанной выше даты обращения истца за назначением пенсии.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд не решает вопрос о распределении судебных расходов, поскольку истец такие требования не заявлял, и в заседании на этом не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320.1, 321 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ФАП <адрес> ЦРКБ <адрес>а в должности заведующей ФАП <адрес>.

Зачесть ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а <адрес>) в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ФАП <адрес> ЦРКБ <адрес>а в должности заведующей ФАП <адрес>.

Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) выплатить ФИО1 разницу между начисленными и полученными суммами с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2016 года.

Судья Уржумова Н.В.