Решение № 2А-22/2020 2А-22/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-22/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года город Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Дунайло Н.А., при секретаре судебного заседания Кирюшиной Л.В., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-22/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 20007 капитана ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 20007, связанных с непредставлением его к досрочному увольнению с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части 20007, связанные с непредставлением его к досрочному увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в связи с признанием его военно-врачебной комиссией (далее - ВВК) негодным к службе в спецсооружениях, «А» - годным к военной службе и обязать названное должностное лицо представить его к досрочному увольнению по указанному основанию.

- взыскать с филиала №1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» (далее - Филиал) в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Определением Солнечногорского гарнизонного военного суда от 19 марта 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен Филиал.

В судебном заседании административный истец поддержал вышеизложенные требования и в их обоснование пояснил, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 20007 на должности старшего инженера службы вооружения – инспектора по технике безопасности. Заключением ВВК от 4 февраля 2020 года он признан «А» - годным к военной службе, негодным к военной службе в «спецсооружениях». Ссылаясь на п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), полагает, что он может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. О своем намерении уволиться с военной службы по указанному основанию он неоднократно заявлял, как в рапорте, подданном им по команде 7 февраля 2020 года, так и на заседании аттестационной комиссии, по итогам которого 28 февраля этого же года было принято решение ходатайствовать о его досрочном увольнении в запас по организационно-штатным мероприятиям, однако это решение командиром части утверждено не было. Кроме того, ему стало известно об инициировании командованием воинской части его перевода в другую воинскую часть на иную воинскую должность, не связанную со службой в спецсооружениях. Полагая указанные действия командования воинской части незаконными, нарушающими его права и законные интересы, ФИО1 просил удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Представитель командира войсковой части 20007 Хаменешко в судебном заседании требования административного истца не признала и просила суд в их удовлетворении отказать. В обоснование заявленной позиции представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что в соответствии с пп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения: при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность. В связи с этим, по мнению представителя административного ответчика, данная норма Положения не позволяет требовать административному истцу увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями, так как право на увольнение по указанному основанию принадлежит командованию и не является его обязанностью. Отметила, что служба в спецсооружениях относится к специальным обязанностям, и не во всех воинских частях бригады исполнение названных обязанностей происходит на спецсооружениях. ВУС ФИО1 не предусматривает обязательное исполнение обязанностей только лишь в спецсооружениях, он может исполнять общие, должностные и специальные обязанности военнослужащего вне спецсооружений, и у командования в настоящее время имеется возможность представить ФИО1 с учетом состояния его здоровья к назначению на равную воинскую должность, соответствующую его ВУС, в войсках одного соединения для целесообразного использования военнослужащего на военной службе, при этом его согласия не требуется.

Начальник Филиала, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

На основании пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В соответствии с абз. 4 пп. «а» п.4 ст. 34 Положения, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность.

В силу п.п. «е» п. 10 ст. 11 Положения военнослужащий, признанный военно-врачебной комиссией по состоянию здоровья годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями, но не годным к военной службе по избранной военно-учетной специальности, назначается с его согласия на другую воинскую должность, обязанности по которой он может исполнять с учетом состояния здоровья, или увольняется с военной службы.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что военнослужащий, признанный военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе, в случае несогласия с назначением на другую воинскую должность имеет безусловное право быть досрочно уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Полномочия командира войсковой части 20007 по представлению военнослужащего к досрочному увольнению с военной службы, и порядок его увольнения определены ст. 34 Положения и п. 29 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2015 года № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Согласно справке от 4 февраля 2020 года № 20 Филиала №1 ФГБУ «3 ЦВКГ имени А.А. Вишневского» Минобороны России ФИО1 признан ВВК негодным к службе в спецсооружениях, «А» - годным к военной службе.

7 февраля 2020 года ФИО1, ссылаясь на пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пп. «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, обратился по команде с рапортом о представлении его к досрочному увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. При этом указывал, что с назначением на другие воинские должности он не согласен.

Из выписки из протокола № 4 заседания аттестационной комиссии войсковой части 20007 от 28 февраля 2020 года следует, что по итогам голосования было принято решение ходатайствовать о досрочном увольнении ФИО1 в запас по организационно-штатным мероприятиям. Однако командиром воинской части решение утверждено не было.

В судебном заседание бесспорно установлено, что ФИО1, признанный военно-врачебной комиссией «А» - годным к военной службе, негодным к военной службе в спецсооружениях, 7 февраля 2020 года заявил о своем желании уволиться с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, от назначения на иные воинские должности отказался.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что командир войсковой части 20007 неправомерно отказал ФИО1 в представлении его к досрочному увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд полагает необходимым обязать командира войсковой части 20007 установленным порядком представить его к досрочному увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями. Следовательно, требования ФИО1, указанные в описательной части решения суда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части 20007, связанных с непредставлением его к досрочному увольнению с военной службы – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части 20007, связанные с непредставлением ФИО1 к досрочному увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в связи с признанием его военно-врачебной комиссией «А» - годным к военной службе, негодным к военной службе в спецсооружениях.

Возложить на командира войсковой части 20007 обязанность в установленном порядке представить ФИО1 к досрочному увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Взыскать с филиала № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой им государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО7 Дунайло

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.