Решение № 2-1819/2024 2-1819/2024~М-5482/2023 М-5482/2023 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-1819/2024

Дело №2-1819/2024

УИД 21RS0025-01-2023-007581-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными решений в части отказа, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании взять при расчете за основу иной заработок, назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными решений в части отказа, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании взять при расчете за основу иной заработок, назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования обоснованы следующим. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

На основании сведений, имеющихся в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, на ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность страхового стажа истца определено 26 лет 1 месяц 14 дней, фактическая величина ИПК – 23, 278, при величине ИПК в 2024 году – 28, 2, на ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность страхового стажа определено 27 лет 12 дней, фактическая величина ИПК – 23, 750.

Не соглашаясь с решениями пенсионного органа, истец указал, что ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении пенсии не все периоды зачтены в страховой стаж, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд не рассматривался ввиду отсутствия в представленных документах сведений о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, не зачтены периоды ухода одного из родителей за первым и вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ не отражены в решениях об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем у истца имеется скриншот с программы ПФР, в котором отражены суммы уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ, сведения за ДД.ММ.ГГГГ о работе и получении заработной платы подтвержден трудовой книжкой колхозника. В настоящее время колхоз ликвидирован. Согласно ответам архива администрации Ядринского района документы по личному составу колхоза «Кировец» Ядринского района за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в Ядринский муниципальный архив поступили не в полном комплекте.

Следовательно, ввиду утраты первичных бухгалтерских документов колхоза вследствие чрезвычайных обстоятельств, при расчете пенсии истца могут быть учтены иные документы, при условии, что они подтверждают конкретный фактический заработок работника за соответствующие периоды работы.

Представленная трудовая книжка колхозника ФИО1 отражает его фактический индивидуальный заработок в заявленные периоды.

Отсутствие первичных бухгалтерских документов, справки работодателя о размере заработной платы истца в указанные периоды не могут являться основанием для отказа в принятии в качестве доказательства трудовой книжки колхозника.

Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Кировец» Ядринского района подлежит зачету в страховой стаж ФИО1

На основании изложенного ФИО1, с учетом уточнений, просит суд:

- признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Кировец» Ядринского района;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии при расчете пенсии взять за основу заработок за ДД.ММ.ГГГГ годы на основании записей трудовой книжке колхозника;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На судебное заседание истец ФИО1 не явился, в адрес суда представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии явку представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление, в котором оно исковое требование не признает, просит суд отказать в его удовлетворении. Ответчик также указал, что в трудовой книжке колхозника в графе «Количество проработанных человекодней или число выходов на работу за год» отсутствует трудоучастие ФИО1 в колхозе «Кировец» за ДД.ММ.ГГГГ. Также имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией Ядринского муниципального округа, что в имеющихся на хранении документах за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. В связи с вышеуказанным период работы за ДД.ММ.ГГГГ не учтен в страховом стаже ФИО1

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 также не принимала участие в судебном заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). (л.д.13, 101).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии, с определением фактической продолжительности страхового стажа для определения права в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 26 лет 9 месяцев 7 дней.

На основании сведений, имеющихся в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, на ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность страхового стажа истца определено 26 лет 1 месяц 14 дней, фактическая величина ИПК – 23, 278, при величине ИПК в 2024 году – 28, 2, на ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность страхового стажа определено 27 лет 12 дней, фактическая величина ИПК – 23, 750.

Не соглашаясь с решениями пенсионного органа, истец указал, что ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении пенсии не все периоды зачтены в страховой стаж, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд не рассматривался ввиду отсутствия в представленных документах сведений о заработной плате за 1979, 1984, 1988-1989, 1991 годы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 3 названного закона страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом.

В силу части 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, одобренными Союзным советом колхозов ДД.ММ.ГГГГ, предписывалось вносить в трудовую книжку колхозника, в том числе сведения о трудовом участии, принятый в колхозе минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. В основных положениях указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью (пункт 6).

Кроме того, данные о заработке должны быть оформлены надлежащим образом (заверены подписью и печатью должностного лица) и соответствовать нормам, предусмотренным статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ. Заработок должен быть учтен как в денежном, так и в натуральном выражении.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определённом размере.

В таком случае суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии, при оценке пенсионных прав граждан.

Совокупный анализ вышеуказанных норм пенсионного законодательства о порядке подтверждения среднемесячного заработка работника при назначении страховой пенсии позволяет сделать вывод, что при утрате первичных бухгалтерских документов работодателя подтверждение его размера возможно на основании иных документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на предприятии.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты работодателем первичных документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из смысла данного письма вытекает, что в случае утраты архивных данных о заработной плате гражданина решение об исчислении пенсии можно принять по косвенным документам, принадлежащим данному гражданину или содержащим сведения о данном гражданине.

В подтверждение своих доводов истец представил суду трудовую книжку колхозника, содержащую сведения о работе в спорные периоды

Так, согласно трудовой книжке колхозника №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Кировец» Ядринского района на имя ФИО1, последний был принят в члены колхоза в ДД.ММ.ГГГГ году и в ней содержатся данные по его заработной плате, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, количество проработанных человеко-дней или число выходов на работу за год. (л.д.15-16).

Как видно из ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики, документы по личному составу колхоза «Кировец» Ядринского района Чувашской Республики за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в Ядринский районный архив поступали не в полном комплекте. В имеющихся на хранении документах за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не значится. (л.д.40).

При указанных обстоятельствах ввиду отсутствия первичных бухгалтерских документов колхоза, при расчете пенсии истца могут быть учтены иные документы, при условии, что они подтверждают конкретный фактический заработок работника за соответствующие периоды работы.

Представленная трудовая книжка колхозника ФИО1 отражает ее фактический индивидуальный заработок в заявленные периоды.

Отсутствие первичных бухгалтерских документов, справки работодателя о размере заработной платы истца в указанные периоды не могут являться основанием для отказа в принятии в качестве доказательства трудовой книжки. В ином случае истец не может реализовать право на произведении расчёта размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными решений в части отказа, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании взять при расчете за основу иной заработок законными, обоснованными, в связи с чем удовлетворяет их.

Удовлетворению также подлежит и требование об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными решений в части отказа, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании взять при расчете за основу иной заработок, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, о внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН №) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Кировец» Ядринского района.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН №) при расчете страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) взять за основу заработок за ДД.ММ.ГГГГ годы на основании записей трудовой книжке колхозника.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН № назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (ОГРН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: судья Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.