Решение № 2-452/2024 2-452/2024~М-329/2024 М-329/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-452/2024

К делу №2-452/2024 (М-329/2024)

УИД 23RS0046-01-2024-000431-92


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 8 июля 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лысенко К.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвиненко Н.И.,

с участием

представителя истца – помощника Славянского межрайонного прокурора Кузнецовой М.Н.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 07.11.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района об обязании устранить нарушения действующего законодательства,

установил:

Славянский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края иск к администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района об обязании устранить нарушения действующего законодательства, по тем основаниям, что Славянской межрайонной прокуратурой в августе 2023 года проведена проверка по обращению ФИО2 исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Прибрежного сельского поселения муниципального образования Славянский район. Как показала проверка, вышеуказанные требования федерального законодательства администрацией Прибрежного сельского поселения Славянского района не выполняются. В рамках проверки обращения ФИО2 прокуратурой с привлечением сотрудников ОМВД России по Славянскому району 21.08.2023 проведено обследование состояния улично-дорожной сети ул. Полевой п. Совхозный Славянского района. В результате обследования установлено, что в нарушение требований действующего законодательства покрытие проезжей части по ул. Полевой п.Совхозный Славянского района от домовладения №143 до ул. Школьной, а также проезд к домовладению №137 не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №270-CT. Кроме того, установлен факт отсутствия ливневой канализации по ул. Полевой п. Совхозный Славянского района. Таким образом, проверка показала, что улично-дорожная сеть указанного участка дороги не отвечает эксплуатационным требованиям по безопасности дорожного движения, что может привести к угрозе жизни и здоровью, как несовершеннолетних детей, так и граждан. В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства Славянской межрайонной прокуратурой 11.09.2023 главе Прибрежного сельского поселения внесено представление, которое удовлетворено. Вместе с тем, согласно ответу 27.09.2024 исх. №1370 на представление надзирающего прокурора от 11.09.2023, нарушения федерального законодательства будут устранены и включены в финансирование при формировании бюджета на 2024, что не допустимо и противоречит ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Межрайонной прокуратурой направлено поручение ГИБДД ОМВД РФ по Славянскому району для проведения проверки по факту устранения выявленных ранее нарушений. В ходе проверочных мероприятий сотрудниками дорожной службы ОГИБДД ОМВД РФ по Славянскому району 13.03.2024 проведено обследование по вышеуказанным нарушениям, в ходе которого установлено следующее: по ул. Полевая п. Совхозного от домовладения №143 до ул. Школьной, проезд к домовладению №137 - покрытие проезжей части на отдельных участках имеют повреждения в виде выбоин, проезжая часть не грейдирована, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р-32955-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Лотки дорожные водоотводные. Технические требования»; по ул. Полевая п. Совхозного от домовладения № 143 до ул. Школьной, проезд к домовладению №137 имеет нарушения требований ГОСТ Р-32955-2014, а именно нарушение требований водоприемных ливневых дождевых отводов (необходима реконструкция, очистка). Таким образом, администрацией Прибрежного сельского поселения Славянского района нарушено действующее законодательство Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании, уточнив исковые требования, просила суд обязать администрацию сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения путем: участок автодороги по ул. Полевая п. Совхозный Славянского района от домовладения № 143 до ул. Школьной, проезда к домовладению № 137, привести в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улиц. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в виде устранения выбоин и проведения грейдирования; обустроить участок автодороги по ул. Полевая п.Совхозный от домовладения №143 до ул. Школьной, проезда к домовладению №137 ливневой канализацией.

Представитель ответчика признала исковые требования в полном объеме, не возражая против их удовлетворения.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, уведомленные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд неизвестно.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел ко следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О водоснабжении и водоотведении» определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 1 статьи 34 и части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с положениями статей 39, 173 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Признание иска ответчиком по настоящему гражданскому делу не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, оно изложено в письменном виде и подписано ответчиком.

При признании иска ответчиком и принятии его судом, в соответствии со статьей 173 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, поскольку судом установлено, что вышеуказанные требования федерального законодательства администрацией Прибрежного сельского поселения Славянского района Краснодарского края не выполнены и признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Славянского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Прибрежного сельского поселения Славянского района об обязании устранить нарушения действующего законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Прибрежного сельского поселения Славянского района ИНН<***> ОГРН<***> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства, путем приведения в соответствие с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улиц. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и устранения выбоин, проведения грейдирования на участке автодороги по ул. Полевая п. Совхозный Славянского района от домовладения №143 до ул. Школьной проезда к домовладению № 137; обустройства участка автодороги по ул. Полевая п. Совхозный от домовладения №143 до ул. Школьной проезда к домовладению №137 ливневой канализацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Славянского районного суда

Краснодарского края К.А. Лысенко

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2024 года.

КОПИЯ ВЕРНА

«Согласовано»

К.А. Лысенко __________

«18» июля 2024 года