Решение № 2А-2513/2020 2А-2513/2020~М-2543/2020 М-2543/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2513/2020

63RS0007-01-2020-003470-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года город Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Делия И.О.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора Волжского района Самарской области Скидан Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2513/2020 по административному исковому заявлению Прокурора Волжского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волжского района Самарской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Волжского района Самарской области была проведена проверка, по результатам которой выявлены сайты с доменными именами: <адрес>, на страницах которых содержатся сведения о продаже, способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, личного логина и пароля.

На указанных сайтах размещена информация с предложением о продаже, способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения и использования данных приборов, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, также данная информация противоречит требованиям законодательства об охране окружающей среды.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрашиваемой информации.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, информация о продаже, способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, размещенная на сайтах <адрес>, в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Волжского района Самарской области Скидан Ю.А. заявленные административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободы мысли и слова, а также право на распространение информации любым законным способом.

Вместе с тем ч. 3 ст. 17 Конституции РФ установлено правило, по которому реализация прав одним лицом не должна нарушать прав других лиц. Другими словами, право автора и распространителя информации не должно нарушать прав лица, о котором он размещает информацию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (статья 4).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокурором Волжского района Самарской области в рамках осуществления надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства об образовании в Российской Федерации с использованием сети Интернет выявлены сайты с доменными именами <адрес>, на страницах которых содержится информация о продаже, способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, личного логина и пароля.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что указанные в заявлении прокурора Интернет-сайты предоставляют неопределенному кругу лиц информацию, на страницах которого содержится информация о продаже, способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, личного логина и пароля, в том числе для несовершеннолетних граждан.

В связи с чем, информация, размещенная на сайтах, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно имеющейся информации на сайтах размещены сведения о продаже, способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, что подтверждается скриншотам.

Таким образом, информация с предложением приобрести и изготовить в домашних условиях самодельную электрическую удочку для вылова рыбы, размещенная на сайтах, открытых для общего доступа, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения, способах изготовления в домашних условиях самодельной электрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, поскольку не содержит указания на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, также данная информация противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Следовательно, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что распространенная в сети Интернет информация, является достаточным основанием для признания ее запрещенной.

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

В соответствии со ст. 19 КАС РФ данная информация может быть признана запрещенной в порядке административного судопроизводства.

По используемым для размещения запрещенной информации адресам <адрес> решение уполномоченных федеральных органов о внесении адресов сайтов в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Установлено, что согласно информации отдела МВД России по Волжскому району сотрудникам полиции установить владельцев указанных сайтов не представилось возможным. Информация о владельцах сайтов отсутствует, на доступном сервисе whois-service.ru получена информация, что доменные имена <адрес> заняты, информация о владельце сайта закрыта.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Волжского района Самарской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Волжского района Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах <адрес>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Самарской области для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.В. Бредихин

Решение составлено в окончательной форме 18 ноября 2020 года.