Решение № 2-2561/2020 2-2561/2020~М-2093/2020 М-2093/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-2561/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-..- дата

Истринский городской суд -..-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Локтюховой Т.П.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра, третье лицо – Управление Росреестра по -..-, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Истра, третье лицо – Управление Росреестра по -..-, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок площадью 1500 кв.м бесплатно, ссылаясь на то, что в дата году ФИО2 (отцу истца) был предоставлен под огород земельный участок площадью 0,06 га (600 кв.м), который в 1994 году после смерти ФИО2 истец ФИО1 приняла в качестве наследства и обрабатывала, в дальнейшем в 2018 году был сформирован земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № по адресу: -..-, с.-..-. Однако, как указал истец, письмом от дата №ТГ-1984 Администрация г.о.Истра отказала ФИО1 в предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером № бесплатно в собственность. В связи с чем, ФИО1 просит суд признать незаконным отказ Администрации г.о.Истра, изложенный в письме от дата №ТГ-1984, и возложить на ответчика обязанность предоставить земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № в собственность ФИО1 бесплатно. В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 заявленные требования поддержали.

Представитель Администрации г.о.Истра ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, указав, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих возникновения права собственности на указанный земельный участок, также представитель ответчика пояснил, что земельные участки под огород могут быть предоставлены заявителям только на условиях временного пользования. Представитель Администрации г.о.Истра ФИО4 просил суд в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по -..- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке; судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от дата №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки.

Из представленных суду документов следует следующее.

Согласно постановлению Администрации Букаревского сельского совета от дата №, представленному в судебном заседании, за ФИО2 был закреплен земельный участок площадью 0,06 га (600 кв.м) во временное пользование под огород в -..-.

Согласно заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.23-24) ФИО1 обратилась в Администрацию г.о. Истра о формировании земельного участка на основе постановлению Администрации Букаревского сельского совета от дата № для предоставления без проведения торгов.

Согласно постановлению Администрации г.о.Истра от дата № (л.д.21-22) на основе заявления ФИО1 был сформирован земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № по адресу: -..-, с.-..-.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д.14-15) сведения о земельном участке площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № по адресу: -..-, с.-..-, внесен ы ЕГРН и являются юридически действительными на момент рассмотрения настоящего дела.

Согласно письму Администрации г.о.Истра от дата №ТГ-1984 (л.д.27) Администрация г.о.Истра отказала ФИО1 в предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером № бесплатно в собственность.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу абз.1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от дата №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Согласно абз.2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от дата №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что постановлением Администрации Букаревского сельского совета от дата № за ФИО2 был закреплен земельный участок площадью 0,06 га (600 кв.м) во временное пользование под огород в -..-.

Из текста указанного акта органа местного самоуправления невозможно установить, на какой срок был закреплен за ФИО2 земельный участок под огород. Следовательно, суд считает, в силу требований абз.2 п.9.1 ст.3 Федерального закона от дата №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельный участок площадью 0,06 га (600 кв.м), закрепленный за ФИО2 под огород в -..-, был предоставлен ФИО2 в собственность.

Судом также установлено, что постановлением Администрации г.о.Истра от дата № на основе заявления ФИО1 и постановления Администрации Букаревского сельского совета от дата № был сформирован земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № по адресу: -..-, с.-..-.

Как установлено судом, письмом от дата №ТГ-1984 Администрация г.о.Истра отказала ФИО1 в предоставлении указанного земельного участка с кадастровым номером № бесплатно в собственность.

Между тем, суд находит данный отказ, изложенный в письме Администрации г.о.Истра от дата №ТГ-1984, не соответствующий требованиям закона, поскольку как установлено судом в состав земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером № входит ранее предоставленный гражданину земельный участок в собственность бесплатно.

В силу ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Следовательно, отказ, изложенный в письме Администрации г.о.Истра от дата №ТГ-1984, в части предоставления ФИО1 земельного участка площадью 600 кв.м в составе земельного участка с кадастровым номером № бесплатно должен быть признан незаконным.

Между тем, как установлено судом, площадь вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м значительно превышает площадь ранее предоставленного на основе постановления Администрации Букаревского сельского совета от дата № земельного участка площадью 0,06 га (600 кв.м).

Разница площадей составляет 900 кв.м (из расчета: 1500 кв.м – 600 кв.м = 900 кв.м), что значительно превышает максимально допустимые разницы площадей, установленные Федеральным законом от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу подп.2 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Таким образом, суд считает, что на Админситарцию г.о.Истра должна быть возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м с учетом того обстоятельства, что земельный участок площадью 600 кв.м в составе земельного участка с кадастровым номером № предоставляется ФИО1 бесплатно.

При таких обстоятельствах, заявленный ФИО1 иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возмещение судебных расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. Ответчик освобожден от оплаты государственной пошлины. Следовательно, истцу должна быть выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату юридических услуг в разумных пределах. Следовательно, в пользу ФИО1 с Администрации г.о.Истра взыскиваются расходы на оплату услуг представителя, которые суд определяет в разумных пределах в размере 5000руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ, изложенный в письме Администрации городского округа Истра от дата №ТГ-1984, в части предоставления ФИО1 бесплатно земельного участка площадью 600 кв.м в составе земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Администрацию городского округа Истра повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № с учетом наличия у ФИО1 права на предоставление земельного участка площадью 600 кв.м в составе земельного участка с кадастровым номером № бесплатно.

Выдать ФИО1 справку на возврат государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Взыскать в пользу ФИО1 Администрации городского округа Истра расходы на оплату услуг представителя в размере 5000руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата.