Постановление № 5-163/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-163/2018

№5-163/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Нижняя Тавда 20 ноября 2018 года

Судья Нижнетавдинского районного суда <адрес> Слука Т.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, работающего заместителем главы администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Тюменский» ФИО3 в отношении заместителя главы администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12. 34 КоАП РФ, из которого следует:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 мин., по улице 8 марта в <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за содержание улично-дорожной сети <адрес>, не обеспечил безопасность дорожного движения, выявлен недостаток в эксплуатационном состоянии улицы 8 марта <адрес>: отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 в нарушение ФИО4 50597-93 п.4.1, п. 4.2, неправильное применение дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 ПДД в нарушение ГОСТ 52289-2004, п. 5.18, п. ДД.ММ.ГГГГ и п. ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.

Указанные факты зафиксированы в акте инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, составленном на месте дорожно-транспортного происшествия от ДД.ММ.ГГГГ по ул. 8 марта, <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное расследование.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Инспектор ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Поскольку неявка представителя ГИБДД в суд не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья в соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ принимает решение о рассмотрении дела в его отсутствии.

Судья, изучив представленные материалы, считает установленной виновность должностного лица – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог предполагает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - Закон) установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 6 статьи 13 Закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Статьями 2, 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и, соответственно, содержание таких дорог отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

На основании п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с требованиями пункта 4.1.1 ФИО4 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ФИО4-52282-2004 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются граждане и должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, в обязанности которых входит соблюдение требований безопасности дорожного движения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в нарушении правил ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии либо непринятии мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. К бездействию, образующему объективную сторону административного правонарушения по ст. 12.34 КоАП РФ, также относится невыполнение обязанностей по организации безопасности дорожного движения и контролю за содержанием автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в должности заместителя главы администрации Нижнетавдинского муниципального района.

Согласно регламента работы администрации Нижнетавдинского муниципального района и распределение обязанностей он в отсутствии главы района исполняет его обязанности, а так же контролирует и координирует реализацию администрации в сфере дорожного хозяйства то есть является лицом ответственным за содержание, ремонт, благоустройство дорог местного значения, находящихся на территории Нижнетавдинского муниципального района, создание нормальных условий для передвижения граждан по территории.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются актом выявленных недостатков, фотоматериалами, объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного заседания.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что должностное лицо ФИО1 - заместитель главы администрации Нижнетавдинского муниципального района, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах района, в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартом, норм и правил, предусмотренных ФИО450597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не принял меры к своевременному устранению помех для движения, по улице 8 марта в <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 в нарушение ФИО4 50597-93 п.4.1, п. 4.2, неправильное применение дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 ПДД в нарушение ГОСТ 52289-2004, п. 5.18, п. ДД.ММ.ГГГГ и п. ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, то есть дорожная разметка и дорожные знаки на указанном участке дороги по улице 8 марта не соответствовали требованиям действующего законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, что не обеспечивало охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов.

Действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить должностному лицу – заместителю главы администрации Нижнетавдинского муниципального района административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя главы администрации Нижнетавдинского муниципального района <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

ИНН <***>/ КПП 720301001 Управление федерального Казначейства по Тюменской области (ОГИБДД МО МВД России Тюменский) отделение Тюмень г.Тюмени БИК 047102001 р\с <***> ОКТМО 71632450 кор/сч 04671А60170, КБК18811630030016000140, УИН 18810472180350000690.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ )

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Председательствующий Т.А. Слука