Решение № 2-201/2017 2-201/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-201/2017

Гр.дело № 2-201/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 12 мая 2017 года

Октябрьского района Приморского края

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района Приморского края обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, в обоснование которого указано следующее. Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от 01.03.2011 г. Администрацией Галенкинского сельского поселения Октябрьского района ФИО1 и членам его семьи было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселились члены его семьи: жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: наниматель ФИО1, его жена ФИО3, сын ФИО2, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. Администрацией Октябрьского района в адрес ФИО1 было направлено письмо с предложением заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения в связи со сменой собственника муниципального жилищного фонда. Однако, 30.05.2016 г. письмо было возвращено с отметкой об отсутствии адресата по вышеуказанному адресу. 08.11.2016 года был обследован многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, составлен соответствующий акт, из которого следует, что дом находится в аварийном состоянии и является непригодным для проживания граждан, так как общий процент износа всех конструктивных элементов здания составляет 73 %. (Акт №). На основании п.1 ст. 35 ЖК РФ 03.03.2017. Администрацией Октябрьского района в адрес ответчиков заказным письмом с уведомлением направленно требование о необходимости в течение 15 календарных дней сняться с регистрационного учета. Согласно почтовому уведомлению, 04.03.2017г. ФИО1 получил вышеуказанное требование. При обращении к истцу ФИО1 пояснил, что был на заработках в г. Москва, и около 3-х лет не проживал в муниципальном жилом помещении. Коммунальные платежи не оплачивал, так как находился в другом городе. Истец считает, что регистрация не свидетельствует о наличии у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, поскольку они на протяжении длительного времени не проживали по месту регистрации, следовательно, имеются основания для снятия их с регистрационного учета. Кроме того, ответчики имеют задолженность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, пользование электрической энергией и теплоснабжением. Со ссылками на положения ч.ч. 3 и 4 ст. 83 ЖК РФ просит признать ответчиков утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержала на основании приведенных в иске доводов.

Ответчики ФИО1 и ФИО3, действующие как в своих интересах, так и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО6 В,Р., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, исковые требования не признали.

В обоснование возражений на иск ФИО1 указал, что занимаемое жилое помещение было предоставлено в 2009-2010 гг. Администрацией Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края. Вселился в жилое помещение в составе своей семьи - супруги и сына, после чего проживает в квартире постоянно. В ДД.ММ.ГГГГ году родилась дочь, которая зарегистрирована в жилом помещении. В период 2015-2016 гг. временно выезжал в гор.Москва. Жена и дочь стали проживать у матери супруги в гор.Уссурийск. После периода временного отсутствия проживает в квартире постоянно с сыном, который посещает школу <адрес>. Брак с супругой расторгнут, в то же время они сохраняют фактические семейные отношения. Имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, которую погашает по мере возможности. Он и члены семьи права пользования другим жилым помещением не имеют. Считает, что квартира пригодна для проживания. Возражает против удовлетворения иска, поскольку другого жилья не имеет, намерен сохранить семью и проживать в указанном жилом помещении.

В обоснование возражений на иск ФИО3 указала, что после предоставления жилого помещения в 2010-2011 годах она и сын вселились в квартиру в составе членов семьи ФИО1 С 2012 года стала проживать у своей матери в гор.Уссурийск в связи с отсутствием работы. До настоящего времени проживает с дочерьми И. ДД.ММ.ГГГГрождения и Н. ДД.ММ.ГГГГрождения в квартире, которую снимает ее мать. Считает свой выезд временным, поскольку по месту регистрации отсутствует работа. В 2015 году ее супруг ФИО1 выезжал в гор.Москва, отсутствовал около года. В настоящее время ФИО1 проживает в квартире с сыном, который посещает школу <адрес>. Брак между ними расторгнут, однако семейные отношения сохранены. В настоящее время в квартире зарегистрированы все члены семьи. Имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, которую погашают по мере возможности. Намерены жить в квартире, которую считает пригодной для проживания. Правом пользования другим жилым помещением она и члены семьи не обладают.

Старший помощник прокурора района Кладко А.С. в заключении полагал об отсутствии правовых оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Изучив требования истца, выслушав доводы и возражения сторон, ознакомившись с материалами гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора социального найма жилого помещения от 01.03.2011 года ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи нанимателя ФИО1 в договоре указаны его жена ФИО3 и сын ФИО2

Как усматривается из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Галенкинского сельского поселения от 02.11.2010 г. указанное жилое помещение закреплено за нанимателем ФИО1 по договору социального найма жилого помещения в соответствии со ст.ст.49-52 ЖК РФ в связи с признанием нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На основании распоряжения Администрации Октябрьского района Приморского края от 09.11.2016 г. №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно адресным справкам значатся зарегистрированными по месту жительства по указанному адресу: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по месту пребывания в указанном жилом помещении зарегистрирована дочь ФИО3 – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.Ответчики имеют задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, которая образовалась за период с января 2011 года.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец исходит из длительного времени не проживания ответчиков по месту регистрации и не оплате коммунальных платежей что, по мнению представителя истца, свидетельствует о добровольном выезде из жилого помещения.

Иных доказательств в подтверждение своих доводов истцом не представлено.

В то же время при выяснении значимых для дела обстоятельств суд исходил из пояснений ответчиков, а также представленных в материалы дела документов, согласно которым ответчик ФИО1 не проживал в спорном жилом помещении в период 2015-2016 гг. в связи с выездом, который носил временный характер. С сентября 2016 года по настоящее время проживает в жилом помещении совместно с несовершеннолетним сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является учащимся МОУ «Галенкинская средняя общеобразовательная школа».

Ответчик ФИО3 в связи с отсутствием работы в 2012 году выехала в гор.Уссурийск, где проживает с дочерьми в квартире, снимаемой ее матерью, что также расценивается судом как временный характер отсутствия в жилом помещении.

Доказательств добровольности выезда ответчиков из спорного жилого помещения и намерения ответчиков отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма не представлено.

Как усматривается из сообщения архивного отдела Администрации Октябрьского района Приморского края от 03.05.2017 г. доказательства добровольного выезда семьи И-вых из жилого помещения, а также акт обследования квартиры по указанному адресу на хранение не поступали.

Не опровергнут в судебном заседании и довод ответчиков ФИО1 и ФИО3 о том, что они не имеют в пользовании и в собственности иных жилых помещений, то есть самостоятельного права пользования иным жилым помещением в период с 2012 г. до момента предъявления к ним иска они не приобрели.

Согласно акту обследования бытовых условий семьи ответчиков, Территориальным отделом опеки и попечительства по Октябрьскому муниципальному району указано, что в квартире по адресу: <адрес>, имеется централизованное отопление, канализация отсутствует, водоснабжение из колонки на улице, свет обрезан за неуплату. В квартире имеется мебель, требуется капитальный ремонт. С сентября 2016 года после периода временного отсутствия ФИО1 постоянно проживает по указанному адресу. Сын ФИО2 временно проживает у бабушки на соседней улице, потому что в квартире не сделан ремонт. Другого жилого помещения ФИО1 и члены его семьи не имеют. Дано заключение, что удовлетворение иска о признании утратившими право пользования жилым помещением без предоставления другого жилья, ущемляют права и законные интересы несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Оценивая регистрацию в жилом помещении несовершеннолетних детей И-вых, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

По мнению суда, регистрацию несовершеннолетних детей И-вых в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, также подтверждает отсутствие намерения ответчиков отказаться от пользования квартирой.

Неисполнение ответчиками обязанности по уплате коммунальных платежей не может являться основанием для удовлетворения иска о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, поскольку в соответствии со ст. 90 ЖК РФ в случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Однако, как установлено судом, истцом не рассматривался вопрос о предоставлении ответчикам другого жилого помещения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиками не может служить самостоятельным основанием для изменения их прав и обязанностей по договору социального найма, а также не может повлечь утрату ими права пользования жилым помещением.

По изложенному, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Администрации Октябрьского района Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании ответчиков утратившими право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н. Задесенец