Решение № 2-1672/2018 2-173/2019 2-173/2019(2-1672/2018;)~М-1553/2018 М-1553/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1672/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимычевой Т.О.,

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира по доверенности ФИО1 ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира к ФИО3 ФИО8 о понуждению к заключению договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 ФИО9 о понуждению к заключению договора купли-продажи земельного участка, мотивируя свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления на предоставление земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, для использования в целях «для индивидуального жилищного строительства» подготовлен договор № купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор), между муниципальным образованием «<адрес>», в интересах и от имени которого действует Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира (Продавец) и ФИО2 (Покупатель). Согласно п. 1.1. договора Продавец передает, а Покупатель принимает в собственность земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 1292 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях «для индивидуального жилищного строительства». На земельном участке находится объект недвижимого имущества - жилой дом, принадлежащий покупателю на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с согласованием договора купли-продажи земельного участка Министерством имущественных отношений Московской области, истцом в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости подписания и оплаты договора для дальнейшей государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлен проект договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для подписания, однако ответа на обращение не последовало.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО3 ФИО10 заключить с муниципальным образованием «<адрес>», в интересах и от имени которого действует Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, договор № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, площадью 1292 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, на условиях, указанных в договоре купли-продажи земельного участка, в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО1 ФИО11. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается телефонограммой.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Каширы и Каширского района Московской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, и договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику ФИО3 ФИО13 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 41,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ответчика на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в администрацию городского округа Кашира с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Постановлением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ №-па ФИО2 предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 1292 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, и утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 9).

Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> согласовано предоставление ответчику в собственность земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-З (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, действующим в интересах и от имени Муниципального образования «Городской округ Кашира Московской области», разработан проект договора № купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, общей площадью 1292 кв.м., категория земель - «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 10-16).

В п. 1.2 договора указано, что на земельном участке находится объект недвижимого имущества - жилой дом, принадлежащий покупателю на праве собственности согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 договора цена участка установлена в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» и составляет 27 454 рубля 87 копеек.ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости подписания договора купли-продажи, его оплаты и дальнейшей государственной регистрации (л.д. 22)

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлен проект договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для подписания, однако подписанные ответчиком экземпляры договора в адрес истца не поступили (л.д. 23-26).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с чем связывает истец основание настоящего иска, регулируется Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частями 5 – 7 ст. 39.17 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи земельного участка не относится к числу публичных договоров, следовательно, обязанность ответчика заключить данный договор с истцом из положений гражданского законодательства не возникает.

Исходя из приведенных норм права, заключение договора купли-продажи земельного участка возможно только с согласия покупателя. Иное противоречит положениям закона о свободе договора и существу возникающих между сторонами правоотношений.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор купли-продажи являются неправомерными.

При этом истец не лишен возможности иным способом защитить права, в том числе путем взыскания неосновательного обогащения за пользование земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира к ФИО3 ФИО14 о понуждению к заключению договора купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.Н. Булычева