Решение № 2А-207/2024 2А-207/2024~М-181/2024 М-181/2024 от 11 ноября 2024 г. по делу № 2А-207/2024

№2а-207/2024

УИД 24RS0005-01-2024-000305-96

Категория: 3.182


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 12 ноября 2024 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Поповой-Морозовой А.С.,

с участием:

помощника прокурора Бирилюсского района Красноярского края Анцыферовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-207/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, <данные изъяты> судимого,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» (далее – МО МВД России «Большеулуйское») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что решением Советского районного суда г. Красноярска в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания в образовательных учреждениях (если это не связано с обучением), учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запретом на выезд за пределы Бирилюсского района Красноярского края. 2 сентября 2022 г. ФИО1 был постановлен на административный надзор в МО МВД России «Большеулуйское», последнему было назначено являться на регистрацию первый вторник каждого месяца. За время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно, по ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, официально трудоустроен, проживает один, спиртными напитками не злоупотребляет, подсобное хозяйство не ведет, по характеру спокойный и дружелюбный, на профилактические беседы не реагирует и не делает должные выводы, продолжает нарушать установленные судом обязанности по административному надзору. Поскольку установленные административные ограничения не позволяют должным образом осуществить надзор за ФИО1, административный истец просил установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также отменить ранее установленное решением Советского районного суда г. Красноярска от 17 июня 2022 г. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнив административным ограничением - обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ОП МО МВД России «Большеулуйское» о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Помощник прокурора Бирилюсского района Красноярского края Анцыферова А.В. в судебном заседании дала заключение о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Заслушав помощника прокурора, участвующего в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 17 июня 2022 г. в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом на выезд за пределы Бирилюсского района Красноярского края; запретом пребывания в образовательных учреждениях (если это не связано с обучением), учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

2 сентября 2022 г. ФИО1 поставлен на учет в ОП МО МВД России «Большеулуйское». Последнему назначено являться на регистрацию первый вторник каждого месяца.

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО1 после установления в отношении него административного надзора допустил совершение административного правонарушения против порядка управления: 7 ноября 2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (штраф оплачен 1 декабря 2023 г.), 16 сентября 2024 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток

УУП ОП МО МВД России «Большеулуйское» и председателем сельского совета депутатов ФИО1 характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, состоит на профилактическом учете – административный надзор, жалоб со стороны соседей на ФИО1 в администрацию Новобирилюсского сельсовета не поступало.

Работодателем – ООО «ТС Командор» ФИО1 характеризуется положительно, как ответственный, аккуратный, трудолюбивый, не конфликтный, скромный сотрудник, который в коллективе показал себя как добрый и сдержанный человек. За время работы дисциплинарных взысканий не имеет.

Основанием для обращения административного истца в суд с требованием об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений послужило совершение административным ответчиком двух административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлениями от 8 ноября 2023 г. (по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ), от 16 сентября 2024 г. (по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные решением Советского районного суда г. Красноярска от 17 июня 2022 г. ФИО1 на весь срок административного надзора, направлены на предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Однако, ФИО1 мер к исправлению не принял, дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, что свидетельствует о необходимости установления дополнительных административных ограничений.

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая поведение ФИО1 после установления административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, а также отмене ранее установленного решением Советского районного суда г. Красноярска от 17 июня 2022 г. административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнив административным ограничением - обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административные исковое заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Большеулуйское» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- отменить ранее установленное решением Советского районного суда г. Красноярска от 17 июня 2022 г. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнив административным ограничением обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2024 г