Постановление № 5-1444/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-1444/2018

Дело № 5-1444/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОПА ФЭШН» (далее - ООО «ЕВРОПА ФЭШН», Общество); юридический адрес: 238434, Калининградская обл., Гурьевский р- н, <...>, каб.1; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 391701001; ОКПО 05488271; дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 07.11.2016,ранее привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

26.05.2018 на Мамоновском таможенном посту (238443, <...>, далее - Мамоновский т/п) зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) №10012030/260518/0007948 для помещения под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товаров: «Одежда, обувь различных размеров, расцветок и моделей, тюли и элементы интерьера различного предназначения, пьезоэлектрические, схемы интегральный, диоды, транзисторы».

Получателем и декларантом вышеуказанного товара является ООО «ЕВРОПА ФЭШН».

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра актом таможенного досмотра (далее - АТД) №10012030/030618/000082 зафиксировано наличие товаров, сведения о которых в ДТ

№ 10012030/260518/0007948 отсутствуют, а именно:

канцелярские товары с логотипом «Nicoletta» без указания изготовителя, страны происхождения, и артикулов в одном полиэтиленовом пакете с логотипом «Nicoletta»: шариковые ручки из пластмассы белого цвета с держателем красного цвета - 2 шт, блокнот - 2 шт и ежедневник - 1 шт.

платья в цветную полоску из ткани 100% хлопок, с пуговицами, с логотипом «LF», торговой марки «LAFILAZZI», страной изготовления - Турция, с маркировкой ЕАС - 10 шт.

образцы тюлевой ткани, различных цветов, без указания изготовителя, страны происхождения - 3 шт.

платья женские синего цвета, торговой марки «DEA DIA», без указания изготовителя, страны происхождения - 4 шт.

платья женские из хлопчато-бумажной ткани, голубого и синего цветов, с I рисунком, торговой марки «DZYN», страна изготовления - Турция, с

маркировкой ЕАС -12 шт (4 синего, 4 голубого цветов, 4 синего цвета в полоску).

крючки для штор из полимерных материалов темно-коричневого и белого цветов в 20 полиэтиленовых пакетах - 10600 шт.

В действиях ООО «ЕВРОПА ФЭШН» должностное лицо Мамоновского т/п усмотрело событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

07.06.2018 в отношении ООО «ЕВРОПА ФЭШН» вынесено определение о возбуждении дела об АП №10012000-1780/2018 и проведении административного расследования, признакам нарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В отношении предмета АП применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - изъятие (протокол от 07.06.2018).

По акту приема-передачи от 07.06.2018 товары (канцелярские изделия с логотипом «Nicoletta» без указания изготовителя, страны происхождения, и артикулов в одном полиэтиленовом пакете с логотипом «Nicoletta»: шариковые ручки из пластмассы белого цвета с держателем красного цвета - 2 шт, блокнот -2шт и ежедневник - 1 шт; платья в цветную полоску из ткани 100% хлопок, с пуговицами, с логотипом «LF», торговой марки «LAFILAZZI», страной изготовления - Турция, с маркировкой ЕАС - 10 шт; образцы тюлевой ткани, различных цветов, без указания изготовителя, страны происхождения - 3 шт; платья женские синего цвета, торговой марки «DEA DIA», без указания изготовителя, страны происхождения - 4 шт; платья женские из хлопчатобумажной ткани, голубого и синего цветов, с рисунком, торговой марки «DZYN», страна изготовления - Турция, с маркировкой ЕАС -12 шт (4 синего, 4 голубого цветов, 4 синего цвета в полоску); крючки для штор из полимерных материалов темно-коричневого и белого цветов в 20 полиэтиленовых пакетах - 10600 шт) переданы на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Зап-Транс» (238443, <...>).

В ходе производства по делу об АП была назначена и проведена товароведческая экспертиза в ЭКС - филиале ЦЭКТУ (г. Калининград).

Согласно заключению эксперта от 06.07.2018 №12401003/0019671 рыночная стоимость предмета АП, изъятого 07.06.2018 протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10012000-1780/2018 по состоянию на 26.05.2018 составила 80062 (восемьдесят тысяч шестьдесят два) рубля 00 копеек.

По результатам таможенного контроля в действиях ООО «ЕВРОПА ФЭШН» должностное лицо Мамоновского т/п усмотрело событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

07 июня 2018г. в отношении ООО «ЕВРОПА ФЭШН»должностным лицом Мамоновского т/п вынесено определение о возбуждении дела об АП №10012000-1780/2018 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

06 июля 2018 года в отношении ООО «ЕВРОПА ФЭШН»составлен протокол по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 24 июля 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЕВРОПА ФЭШН» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании защитник ООО «ЕВРОПА ФЭШН» Воронин А.В., действующий по доверенности, вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснив, что Общество заполняло таможенную декларацию на основании спецификации, в которой сведения об указанном в протоколе товаре отсутствовали. ООО «ЕВРОПА ФЭШН» не имело умысла на совершение административного правонарушения. В этой связи настаивал на отсутствии вины общества, и, как следствие на отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Просил производство по делу прекратить. Также полагал административное правонарушение малозначительным. В то же время просил назначить наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив штраф на предупреждение.

Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, суд находит вину ООО «ЕВРОПА ФЭШН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ в качестве декларанта товаров могут выступать лица государств - членов Союза, в том числе имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Соглашения и п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании перемещаемых товаров в письменной форме декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС и (или) Соглашением, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ - административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ЕВРОПА ФЭШН»в таможенной декларации заявлен не весь товар, тем самым Обществом фактически не были выполнены требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Факт совершения ООО «ЕВРОПА ФЭШН» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об АП № 10012000-1780/2018 от 06.07.2018;

-копией АТД № 10012030/030618/000082;

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10012000-1780/2018 от 07.06.2017г.,

-актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 07.06.2018 и изъятым товаром;

-заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 06.07.2018 №12401003/0019671 и другими материалами дела.

С учетом изложенного, действия ООО «ЕВРОПА ФЭШН» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Доводы защитника об отсутствии состава вменяемого правонарушения ввиду отсутствия умысла на его совершение несостоятельны, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, направленном на нарушение или невыполнение норм таможенного законодательства. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Таким образом, необходимым основанием для привлечения к административной ответственности является наличие вины общества в форме бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Также не имеется оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью правонарушения, так как обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного обществом правонарушения, судом не установлены.

Само по себе отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение, поскольку по своему правовому характеру оно является формальным.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ООО «ЕВРОПА ФЭШН» подвергалось административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «ЕВРОПА ФЭШН», обстоятельств его совершения, наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить лицу привлекаемому к административной ответственности административное наказание в виде конфискации предметов админстративного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 07.06.2018г.

Доводы защитника о возможности при назначении наказания применения положений статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации суд отклоняет.

Так, в соответствии с частью 1 указанной статьи, в том числе являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ) (часть 1 статья 1 указанного Федерального закона).

Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении ООО ЕВРОПА ФЭШН проверки в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ, а дело об административном правонарушении было возбуждено в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 156.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержки по делу об АП отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЕВРОПА ФЭШН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов админстративного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 07.06.2018г.:

канцелярские товары с логотипом «Nicoletta» без указания изготовителя, страны происхождения, и артикулов в одном полиэтиленовом пакете с логотипом «Nicoletta»: шариковые ручки из пластмассы белого цвета с держателем красного цвета - 2 шт, блокнот - 2 шт и ежедневник - 1 шт.

платья в цветную полоску из ткани 100% хлопок, с пуговицами, с логотипом «LF», торговой марки «LAFILAZZI», страной изготовления - Турция, с маркировкой ЕАС - 10 шт.

образцы тюлевой ткани, различных цветов, без указания изготовителя, страны происхождения - 3 шт.

платья женские синего цвета, торговой марки «DEA DIA», без указания изготовителя, страны происхождения - 4 шт.

платья женские из хлопчато-бумажной ткани, голубого и синего цветов, с I рисунком, торговой марки «DZYN», страна изготовления - Турция, с

маркировкой ЕАС -12 шт (4 синего, 4 голубого цветов, 4 синего цвета в полоску).

крючки для штор из полимерных материалов темно-коричневого и белого цветов в 20 полиэтиленовых пакетах - 10600 шт.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко