Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-132/2020

Дело 2а-132/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Увельский Челябинской области 28 января 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

судьи Вардугина И.Н., при секретаре Пислигиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Увельского района Челябинской области Зырянова Е.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

начальник Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 11 июня 2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Просит установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, в связи с внесением изменений 28 мая 2017 года в ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Прокурор Зырянов Е.А. административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО2 поддержал.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, а также заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 13 декабря 2001 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст.116 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ, ст.135 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.132 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ (л.д.5-10).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

08 июля 2013 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 24 МО МВД России «Южноуральский» (л.д.15).

Срок административного надзора в настоящее время не истек, судимость не погашена.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законом от 28 мая 2017 года №102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения в Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ изложена в новой редакции.

В ч.2 ст.4 указанного Федерального закона определено, что является обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом в пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетней, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, а также учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ в Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в соответствии с которыми обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что указанное административное ограничение ограничивает его право на свободу передвижения, поскольку по производственной необходимости он периодически выезжает за пределы района в командировки, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявления, поскольку указанный вопрос может быть предметом обсуждения в порядке исполнения решения суда, а в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ФИО1 установление дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес> Увельского района Челябинской области, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Увельского муниципального района Челябинской области.

Руководствуясь статьями 4 и 5, Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение:

- запрещение выезда за пределы Увельского муниципального района Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Судья И.Н. Вардугин