Решение № 2А-542/2017 2А-542/2017~М-507/2017 М-507/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-542/2017

Дело № 2а-542/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» июля 2017 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Исайкиной А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорной башни, указывая, что прокурорской проверкой исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что водонапорная башня, соединенная с насосной станцией и водопроводными линиями питьевого и хозяйственно-бытового назначения, расположенная по <адрес>, является бесхозяйной. Данная водонапорная башня предназначена для водоснабжения населения, проживающего на территории муниципального образования а. Тукуй-Мектеб.

Не обеспечение надлежащего технического санитарно-эпидемиологического состояния водонапорной башни, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ может привести к ухудшению качества питьевой воды, непринятие мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанном объекте способствует возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорнойбашни (башни Рожновского), расположенной по <адрес>, и обязать администрацию муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края обратиться в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет объекта недвижимого имущества - водонапорной башни (башни Рожновского), расположенной по <адрес>.

Прокурором Нефтекумского района Ставропольского края заявлено ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края возражений против рассмотрения административного дела в упрощенном порядке не представил.

Из письменных возражений административного ответчика, поданных в форме заявления, следует, что администрация муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета возражает против удовлетворения требований прокурора, поскольку администрацией ведется работа по регистрации водопроводный сетей и др. бесхозяйных объектов, в газете «Вести Нефтекумья» размещено объявление о бесхозяйных объектах, было заключено несколько договоров с межевой организацией для получения кадастровых паспортов на некоторые объекты водопроводной сети.Для проведения межевых работ по всем объектам в бюджете муниципального образования отсутствуют денежные средства. Администрация Тукуй-Мектебского сельсовета изыскивает денежные средства для подготовки необходимых документов. Считает требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации необоснованными.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

В соответствии с частью 3 статьи 9 Закона Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз за сельскими поселениями помимо вопросов, указанных в части 2 настоящей статьи, закрепляются вопросы, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.203 года.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение к приказу Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По смыслу указанных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.

Из акта № инвентаризации бесхозяйных объектов, расположенных на территории муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета от 21июня 2017 года, проведенной комиссией, созданной в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета от 10 февраля 2017 года, следует, что по <адрес> выявлена водонапорная башня (башня Рожновского).

Из копии уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 27.06.2017 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на нежилое здание, строение, находящееся по адресу: <адрес>

Поскольку водонапорная башня находится на территории муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района, непринятие мер по постановке на учет данного бесхозяйного объекта недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений пункта 3 статьи 225 ГК РФ.

Доводы административного ответчика о том, что администрация муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета не бездействует, суд не принимает во внимание, поскольку доказательств обращения администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета в территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества водопроводной башни, в материалах дела не имеется.

Отсутствие собственника у водонапорной башни влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению ненадлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния данного объекта, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края, выразившееся в не обращении в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водонапорной башни (башни Рожновского), расположенной по <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования Тукуй-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края обратиться в Нефтекумский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о постановке на учет объекта недвижимого имущества -водонапорной башни (башни Рожновского), расположенной по <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.В. Исайкина