Решение № 2А-173/2019 2А-173/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-173/2019

Дело № 2а – 173 / 2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 13 июня 2019 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукинского Ю.М., с участием и.о. прокурора Верховажского района Соловьевой Т.А., адвоката Негодяева А.А., представившего удостоверение № и ордер №,

при секретаре Стуловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Верховажский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

при участии представителя административного истца МО МВД России «Верховажский» ФИО2, административного ответчика ФИО1,

установил:

приговором Таганского районного суда г. Москвы от 23.01.2014 ФИО1 осужден по части 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 19 октября 2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

28.02.2018 ФИО1 освобожден из мест заключения по отбытии срока наказания.

02.03.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Верховажский» с заведением контрольно-наблюдательного дела административного надзора.

Ссылаясь на совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, МО МВД России «Верховажский», мотивируя требования предупреждением совершения им преступлений и административных правонарушений, оказанием на него индивидуального профилактического воздействия, обратилось в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений: четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Верховажского муниципального района без разрешения начальника МО МВД России «Верховажский», либо лица его замещающего, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить посещать места реализации спиртных напитков, где разрешено их распитие (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Верховажский» по доверенности ФИО2 административный иск просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 и адвокат Негодяев А.А. возражали на удовлетворение иска.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64), административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы нормами статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которыми в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ – 23.01.2019, 15.02.2019, 25.03.2019,15.05.2019, по ст. 20.21 КОАП РФ – 26.04.2019.

Из характеристики ФИО1, данной УУП МО МВД России «Верховажский», следует, что по месту жительства он характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая вышеназванные положения Закона № 64-ФЗ, а также то, что ФИО1 неоднократно в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления МО МВД России «Верховажский» частично, полагает необходимым дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, увеличив до четырех раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретив посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях; запретив посещать места общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В связи с тем, что ФИО1 имеет постоянное место жительство в <адрес>, ему установлено ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 23 часов вечера до 06 часов утра ежедневно, суд полагает установление ему дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Верховажского муниципального района без разрешения должностного лица МО МВД России «Верховажский» существенно ограничивающим его право на свободу передвижения.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление МО МВД России «Верховажский» о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения:

увеличить до четырех раз в месяц явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях;

запретить посещать места общественного питания (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МО МВД России «Верховажский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Ю.М. Лукинский

Мотивированное решение принято 13.06.2019 года.