Постановление № 5-139/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 5-139/2024

«копия»

Дело № 5-139/2024

УИД 62RS0001-01-2024-003584-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Рязань 13 сентября 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Прокофьев О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 М.Б.К.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1 М.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <адрес>, незамужней, не работающей, регистрации на территории РФ не имеющей, временно пребывающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичные правонарушения

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

ФИО3 Н О В И Л:

ФИО1 М.Б.К. являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия ФИО1 М.Б.К. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ОВТМ УВМ УМВД России по Рязанской области по адресу: <адрес>, была установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 М.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.Б.К. въехала на территорию Российской Федерации, где пребывала по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ оформила патент на осуществление трудовой деятельности в РФ, по информационно-справочным учетам МВД России оплаченный до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ патент ФИО1 М.Б.К. считается недействительным.

В период законного пребывания в РФ ФИО1 М.Б.К. по вопросу продления срока временного пребывания в РФ в установленном законом порядке не обращалась, вид на жительство, разрешение на временное проживание не оформляла, новый патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла.

Последний въезд в Российскую Федерацию ФИО1 М.Б.К. совершила ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок действия патента ФИО1 М.Б.К. истек ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания ФИО1 М.Б.К. закончился ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 М.Б.К. находится в РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 М.Б.К. с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у нее отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть, ФИО1 М.Б.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1. 1 статьи 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 М.Б.К. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что она приехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оформила патент, но продлила его только на месяц, так как не было денег. Новый патент на работу не оформляла. О том, что она нарушает режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, ФИО1 М.Б.К. не знала. Из близких родственников на территории Российской Федерации, а также родственников – граждан Российской Федерации у нее нет. Недвижимостью и другими видам собственности не владеет.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 М.Б.К. в совершенном административном правонарушении подтверждается, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 М.Б.К., выпиской из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица – ФИО1 М.Б.К. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ г., сведениями ИБД-Р, копией миграционной карты ФИО1 М.Б.К. <данные изъяты> №, сведениями ЦБДУИГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении в ОМВД России по Железнодорожному району г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (с изм. от 12.03.2015 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 5 и п.5 ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.Б.К. въехала на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ оформила патент на осуществление трудовой деятельности в РФ, по информационно-справочным учетам МВД России оплаченный до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ патент ФИО1 М.Б.К. считается недействительным.

В период законного пребывания в РФ ФИО1 М.Б.К. по вопросу продления срока временного пребывания в РФ в установленном законом порядке не обращалась, вид на жительство, разрешение на временное проживание не оформляла, новый патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла.

Поскольку срок действия патента ФИО1 М.Б.К. истек ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания ФИО1 М.Б.К. закончился ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.Б.К. умышленно уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 М.Б.К. в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 М.Б.К., суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о ее личности, а также смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 М.Б.К. за пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Постоянного места работы и проживания на территории РФ он не имеет, семья ее постоянно проживает в <адрес>, социальных связей на территории РФ у нее нет. Других обстоятельств, исключающих ее выдворение, не имеется.

При обсуждении наказания суд также учитывает, что ФИО1 М.Б.К. имеет средства для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Обязуется покинуть территорию РФ в ближайшее время.

При этом суд учитывает, что правонарушитель вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 М.Б.К. на территории России социальных связей, а также того обстоятельства, что она представляет социальную опасность для общества и может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить административное выдворение правонарушителя за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 М.Б.К. имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 М.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 М.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <адрес>, проживающую без регистрации на территории РФ, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административное задержание гражданки <данные изъяты> ФИО1 М.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – прекратить.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области.

Разъяснить ФИО1 М.Б.К., что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.Н. Прокофьев