Постановление № 5-295/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-295/2017

Дело № 5-295/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2017 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..... года рождения, гражданки Украины, уроженки ....., зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, не работающей, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

15.11.2017 в 11 часов 20 минут, при приеме граждан по вопросам постановки на миграционный учет в ОВМ ОМВД России по г. Новошахтинску по адресу: <...>, кабинет № 5 был выявлен факт нарушения гражданкой Республики Украина ФИО1, ..... года рождения, режима пребывания в РФ с 27.05.2017 до 04.08.2017 года, выразившегося в уклонении от выезда по истечении срока временного пребывания в предыдущий период своего нахождения на территории РФ, а именно, гражданка Украины ФИО1 прибыла в РФ 22.02.2017 через КПП «Новошахтннск» (авто), убыла 02.05.2017 через КПП «Новошахтннск» (авто), срок пребывания составил 69 дней, затем снова прибыла в РФ 05.05.2017 через КПП «Новошахтннск» (авто), убыла 04.08.2017 через КПП «Новошахтинск. (авто), срок пребывания составил 91 день, повторно прибыла в РФ 05.08.2017 через КПП «Новошахтннск», а убыла 07.10.2017 через КПП «Новошахтннск», срок пребывания составил 63 дня, суммарный период пребывания составил 223 дня, чем нарушила ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признала. Она не отрицает, что совершила действия, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что в связи с незнанием закона своевременно не выехала за пределы РФ. Кроме того, утверждает, что нарушила режим пребывания в РФ по причине боевых действий в ее поселке. Объективно подтвердить факт боевых действий не имеет возможности. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, и проживающих на территории РФ, у нее нет. Просила назначить наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, т.к. у нее имеются средства для самостоятельного выезда с территории РФ. Штраф обязуется уплатить.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения полностью доказана и, несмотря на непризнание ею своей вины, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении №....от ....., объяснением ФИО1, досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта гражданки Украины №...., выданного ..... ....., и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречат друг другу и согласуются между собой.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 при привлечении ее к административной ответственности соблюдены.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, которая на территории Российской Федерации не имеет регистрации, близких родственников, являющихся гражданами РФ, у нее нет, а также принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что правовых оснований для ее дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не имеется, поэтому полагает назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы территории РФ.

При этом суд с учетом просьбы самой ФИО1 полагает возможным назначить ей административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации с возложением на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции контроля за исполнением ФИО1 назначенного ей административного наказания.

Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы территории РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

В силу ч. 3 ст. 34 указанного Закона федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ..... года рождения, гражданку Украины, уроженку ....., зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую без регистрации по адресу: <адрес>, не работающую, не привлекавшуюся ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы территории РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф оплатить по реквизитам: УФК по РО (Отдел МВД России по г. Новошахтинску), ИНН: <***>, номер счета получателя платежа: 40101810400000010002, БИК: 046015001, КПП: 615101001. Наименование платежа: Административный штраф, код бюджетной классификации: 18811640000016020140, Код ОКТМО: 60730000, идентификатор 188811619990091368702.

Исполнение постановления в части осуществления контроля за исполнением ФИО1 назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации из Российской Федерации возложить на Отдел МВД России по г. Новошахтинску.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.В. Меликян