Решение № 2А-729/2020 2А-729/2020~М-735/2020 М-735/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-729/2020

УИД №58RS0017-01-2020-001719-27

Дело № 2а-729/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Пензина С.И.,

при секретаре Мишаниной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленного иска административный истец указал, что решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.04.2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзором сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22.00 до 06.00 следующих суток; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

За время осуществления контроля административный ответчик на путь исправления не встал, в 2019 и 2020 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 14.12.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 07.01.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.01.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.03.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 24.03.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 27.03.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 27.03.2020 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде штрафа в размере 500 руб., 1000 руб., ареста на 2 (двое) суток и 3 (трое) суток, то есть совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, постоянного место работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного не поступало, на учете врача психиатра и нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО1 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Пензенской области, с сохранением ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления дополнительного административного ограничения.

Суд, выслушав заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 11.10.2018, вступившим в законную силу, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 11.10.2018.

С 11.10.2018 по 18.10.2019 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

18.10.2019 ФИО1 освободился из мест лишения свободы (справка ФКУ ИК-5 г. Пенза от 18.10.2019).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.04.2019, не истек.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области от 14.12.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области от 07.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Постановлением начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области от 10.01.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 24.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 24.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 13.05.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб..

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области от 13.05.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб..

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 16.06.2020 ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 18.12.2019, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. После этого на путь окончательного исправления не встал. С января 2020 года по март 2020 год, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24, 20.21, ч. 1 20.25 КоАП РФ. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Со стороны соседей и Большетруевской сельской администрации жалоб на ФИО1 не поступало.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, постоянного место работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного не поступало, на учете врача психиатра и нарколога не состоит.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, и необходимости установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Пензенской области, с сохранением ранее установленных ограничений.

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО1 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по <адрес> - удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения с сохранением ранее установленных:

- обязать явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме с 07.07.2020.

Решение в окончательной форме принято 07.07.2020.

Судья Е.А. Королева