Решение № 12-1480/2018 5-581/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-1480/2018

Дело № 12- 1480/2018

№ 5- 581/2018 Судья Исправникова Н.А.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 04 октября 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Москвитиной А.О., административное дело по жалобе на постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2018 года в отношении

Эркинжонова Бекзода Муроджона угли, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина республики Узбекистан, в <...>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2018 года Эркинжонов Б.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, до выдворения за пределы Российской Федерации Эркинжонов Б.М.у. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Защитник Эркинжонова Б.М.у. – адвокат Н. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 10 июля 2018 года, прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что Эркинжонов Б.М.у. прибыл на территорию РФ в установленном законом порядке, срок пребывания на территории РФ установлен до 13.09.2018 года, подтверждается адресной справкой. Эркинжонов Б.М.у. привез с собой все документы удостоверяющие личность, а также оформил в РФ все документы подтверждающие его законное пребывание на территории РФ. Эркинжонов Б.М.у. имел при себе паспорт гражданина Узбекистана, справку пребывания до 13.09.2018 года, сертификат о владении русским языком, медицинское заключение, водительское удостоверение, страховой полис, трудовой договор, чеки об уплате госпошлин, патент на право работать в Санкт- Петербурге, иные медицинские документы. В соответствии с данными документами Эркинжонов Б.М.у. может находиться на территории РФ и работать до 13.09.2018 года. Оснований для его задержания не имеется. Эркинжонов Б.М.у. оставил документы в автомашине, а дверь с ключами захлопнул, в связи с чем не смог попасть в салон и предоставить сотрудникам полиции указанные документы. В дальнейшем документы были переданы родственниками Эркинжонова Б.М.у. сотрудникам полиции.

Эркинжонов Б.М.у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии адвоката Н.

Защитник Эркинжонова Б.М.у. – адвокат Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положении иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе, Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 09 июля 2018 года в 23 часа 05 минут гражданин Республики Узбекистан Эркинжонов Б.М.у. по адресу: Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 55, корп. 1, являясь иностранным гражданином, установлен пребывающим в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации), в нарушение ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2012 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № 009409 от 10.07.2018 года; рапортом УУП 12 отдела полиции старшего сержанта полиции С. от 09.07.2018 года; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства; сведениями базы СА ЦБД УИГ («Мигрант»); сведениями о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В ходе рассмотрения дела судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ были исследованы представленные по делу доказательства, и обоснованно установлен факт нарушения Эркинжоновым Б.М.у. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Действия Эркинжонова Б.М.у. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Эркинжонова Б.М.у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний пребывал в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт иностранного гражданина, миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации).

Протокол об административном правонарушении в отношении Эркинжонова Б.М.у. составлен в присутствии переводчика, а также Эркинжонова Б.М., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы жалобы о том, что родственники Эркинжонова Б.М.у. передали сотрудникам полиции все документы Эркинжонова Б.М.у., не является основанием для отмены постановления суда, поскольку судом были истребованы документы ФИО1, из УФС СП России по Санкт- Петербургу, поступили заверенные копии паспорта на имя Эркинжонова Б.М.у., страхового свидетельства, патента серия 78 №... от 14.11.2017 года, полиса ДМС, расписки о приеме документов, отрывной части бланка уведомления, миграционной карты от 02.10.2017 года, разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров ООО «Бумер», согласно ответа, полученного по запросу Фрунзенского районного суда Санкт- Петербурга, иных документов в отношении Эркинжонова Б.М.у. не имеется.

При этом согласно миграционной карте Эркинжонова Б.М.у. въехал на территории РФ Эркинжонов Б.М.у. 02.10.1017 года, на момент задержания 09.07.2018 года указанная миграционная карта не давала Эркинжонову Б.М.у. законного права находиться на территории РФ.

Довод стороны защиты о том, что Эркинжоно Б.М. имеет право находиться на территории Российской Федерации в связи наличием у него патента, не является основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Пунктом 6 названной статьи установлено, что патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Таким образом, обязательным условием действительности патента, при наличии которого срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ считается продленным, является своевременная уплата иностранным гражданином фиксированного авансового платежа.

Стороной защиты не представлено платежных документов, подтверждающих оплату авансовых платежей за период с момента выдачи Эркинжонову Б.М.у. патента серия 78 №... от 14.11.2017 года.

Поскольку авансовые платежи не осуществлялись, срок действия патента прекратился и Эркинжонов Б.М.у. обязан был выехать по окончании срока его временного пребывания 02.01.2018 года, что им сделано не было, то есть в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что Эркинжонов Б.М.у. находится на территории РФ законно, а на момент проверки не смог достать документы из закрытой автомашины, являются несостоятельными, а судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга обоснованно установлен факт нарушения Эркинжоновым Б.М.у. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Наказание Эркинжонову Б.М.у. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Эркинжонова Б.М.у., который ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений на территории РФ привлекался, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым. Оснований для применения положений ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку близких родственников, являющихся гражданами России, Эркинжонов Б.М.у. не имеет.

Срок давности и порядок привлечения Эркинжонова Б.М. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 10 июля 2018 года в отношении Эркинжонова Б.М.у., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу защитника Эркинжонова Б.М.у. – адвоката Н. – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова