Определение № 5-66/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело № 5-66/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 марта 2017 года г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Шевырева О.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Шахты, гражданин РФ, работает ООО «Эко Сервис» водитель, проживает по адресу: <...> «а» кВ. 43, по статье 6.1.1 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В Шахтинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении 61 № 202038 от 17.03.2017 г. с материалами в отношении ФИО1 по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы настоящего административного дела, судья приходит к выводу о необходимости возвращения вышеуказанного протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим обстоятельствам.

Согласно статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Санкция статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из видов наказания предусматривает административный арест на срок до пятнадцати суток, а так же обязательный работы.

При этом, согласно части 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный арест не может применяться, в том числе, к инвалидам I и II групп.

Аналогичные ограничения в части назначения обязательных работ содержаться и в части 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении не содержит сведений об отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, инвалидности I и II группы, что лишает возможности суд, при рассмотрении дела определить вид наказания. Указанных

В протоколе об административном правонарушении не указано, что потерпевший ознакомлен с протоколом и ему вручена копия протокола, в представленном к протоколу материале отсутствуют сведения об извещении потерпевшего о составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренного ст. 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно части 3 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Как следует из материалов дела, при вынесении определения об административном расследовании участникам производства по делу об административном правонарушении не разъяснялись их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3.1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Как следует из материалов дела копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования участникам производства по делу об административном правонарушении не выдавалась, а так же отсутствуют сведения о направлении указанного выше определения сторонам.

Вышеизложенные обстоятельства, являются существенными процессуальными нарушениями, при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку, в соответствии с частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, указанные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении судом признаются существенными, исключающими возможность восполнения их в судебном заседании, в связи с чем, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежат возвращению в адрес начальника отдела полиции №2 УМВД РФ по городу Шахты.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Шахты, по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вернуть в адрес начальника отдела полиции №2 УМВД РФ по городу Шахты, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента вручения (получения) его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Шахтинский городской суд либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырёва