Решение № 2А-237/2025 2А-2482/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2А-237/2025

Дело №2а-237/2025

УИД 30RS0003-01-2024-004697-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Железногорск 29 января 2025 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

судьи

Перепелицы А.А.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Советского района г. Астрахани к административному ответчику ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Советского района г. Астрахани, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокурорской проверкой по исполнению на территории города Астрахани законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что 21.02.2018 г. в ОБДПС ГИБДД УМВД России по *** ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № *** № *** категории «В, В1 (AS), М» срок действия которого истекает **.**.**. Согласно сведениям, представленным из ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО3 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2018 с диагнозом FI0.2 по поводу синдрома зависимости, вызванного употреблением психоактивных веществ. Указанное заболевание носит характер, препятствующий управлению транспортным средством. Сведений о том, что у ФИО3 установлена стойкая ремиссии, не имеется. Установление у ФИО3 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Наличие указанного заболевания является противопоказанием к вождению транспортным средством, поскольку создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

В административном иске Прокурор Советского района г. Астрахани просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № <...> категории «В, В1 (AS), М» срок действия которого истекает 21.02.2028. и возложить на ФИО3 обязанность сдать данное водительское удостоверение в ГИБДД УМВД России по Астраханской области в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Советского районного суда г. Астрахани от 27.08.2024 г. административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Советского района г. Астрахани к административному ответчику ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами направлено по подсудности в Железногорский городской суд Курской области, в связи с регистрацией административного ответчика ФИО3 по адресу: <...>.

В судебное заседание административный истец прокурор Советского района г. Астрахани не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России "Железногорский", УГИБДД УМВД России по Астраханской области, ГБУЗ АО "Областной Наркологический Диспансер" в судебное заседание своих представителей не направили, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Раздела II Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 – F16 по МКБ-10.

Как следует из материалов дела, 21.02.2018 г. в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Астрахани ФИО3 выдано водительское удостоверение серии № *** № *** категории «В, В1 (AS), М» срок действия которого истекает 21.02.2028. Согласно сведениям, представленным из ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО3 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2018 с диагнозом FI0.2 по поводу синдрома зависимости, вызванного употреблением психоактивных веществ. Указанное заболевание носит характер, препятствующий управлению транспортным средством.

Доказательств снятия ФИО3 с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В материалах дела не содержатся доказательства, подтверждающие отсутствие у ФИО3 установленного ему диагноза, прекращение на момент рассмотрения дела постановлений диспансерного наблюдения в отношении него, вынесения медицинской комиссией заключения о наступлении стойкой ремиссии и снятие его в связи с этим с учета у врача.

Учитывая, что материалами административного дела подтверждается, что выявленное у ФИО3 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Прокурора Советского района г. Астрахани удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <...> категории «В, В1 (AS), М», выданного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3, 09.02.1979г.р. сдать водительское удостоверение серии <...> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» от 21.02.2018 в ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 07.02.2025.

Председательствующий А.А. Перепелица