Постановление № 5-18/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-18/2024

дело № 5-18/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2024 года г.Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Гражданин <данные изъяты> нарушил иммиграционные правила, а именно, прибыв на территорию Российской Федерации 13.05.2024г. в целях трудоустройства, в течение тридцати календарных дней не прошел обязательные медицинское освидетельствование, государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Изложенное выявлено 18.06.2024г. в 10 час. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Елецкому району ФИО3

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, не нуждающийся в услугах защитника, вину признал, объяснил, что о необходимости медосвидетельствования, дактилоскопической регистрации и фотографирования не знал.

Согласно Федеральному закону от 14 июля 2022г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Кроме того, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В нарушение указанных положений закона ФИО1 в течение тридцати календарных дней со дня прибытия в РФ не прошел ни обязательные медицинское освидетельствование, ни государственную дактилоскопическую регистрацию, ни фотографирование.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой со сроком пребывания с 13.05.2024г. по 10.08.2024г., уведомлением о прибытии иностранного гражданина, объяснениями самого ФИО1 Незнание закона страны пребывания не освобождает иностранного гражданина от установленной действующим национальным законодательством ответственности.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не соблюдает требования иммиграционного законодательства Российской Федерации, в связи с чем, ему следует назначить административный штраф в размере 2 000 руб.

При этом необходимости применения к нему безальтернативного наказания, предусмотренного санкцией статьи 18.11 ч.1 КоАП РФ в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд не усматривает, поскольку отягчающих наказание обстоятельств нет, отрицательно характеризующий его материал не добыт. Сведений о том, что ФИО1 создает угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывает содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягает на общественный порядок и общественную безопасность по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет получателя – УФК по Липецкой области (УМВД России по Елецкому району Липецкой области), ИНН <***>, КПП 482101001, ОКТМО 42415000, счет № 03100643000000014600 в отделении Липецк банка России/УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, УИН 18880448240007401013).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Судья: