Решение № 2-471/2017 2-471/2017(2-7007/2016;)~М-7074/2016 2-7007/2016 М-7074/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-471/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2017 г.

Раменский городской суд Московской области

под председательством судьи Шендеровой И.П.,

при секретаре Крутовских Ю.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-471/17 по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьим лицам о признании права собственности на земельные участки,

установил:

Истцы- ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьим лицам, в котором просят: признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 1944кв.м с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, адрес ( описание местоположения) : <адрес>; признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, адрес ( описание местоположения) : <адрес>» ; признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер> из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, адрес ( описание местоположения) : <адрес> ( л.д. 8-11). В обоснование заявленных требований в иске ссылаются на то, что постановлением Администрации Никоновского сельского совета <номер> от <дата>. земельный участок площадью 20 га под индивидуальное жилищное строительство включен в границы <адрес>, утверждены материалы предварительного согласования места размещения указанного земельного участка. Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от <дата>. земельный участок 20 га изъят из земель фонда перераспределения района и передан в ведение <...> Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от <дата>. утвержден проект организации и застройки земельного участка 20 га с учетом фактического пользования. На основании постановления Главы Раменского района от <дата>. <номер> право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок прекращено, земельные участки переданы безвозмездно в собственность под индивидуальное жилищное строительство членам профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «<...>». <дата>. земельный участок площадью 20 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>. В <дата> году он разделен на земельные участки, подлежащие передаче гражданам в индивидуальную собственность. В собственность истцов переданы участки с кадастровым номерами: <номер>, <номер> и <номер>. В <дата>. более 100 правообладателей зарегистрировали свое право собственности на выделенные им земельные участки на основании постановления Главы Раменского района <номер> от <дата>. и Акта о безвозмездной передаче в собственность земельных участков под ИЖС согласно генплану застройки от <дата>. В <дата> году истцы также обратились за государственной регистрацией права на выделенные им земельные участки, однако им было отказано по причине отсутствия необходимых документов. Как указано в сообщении об отказе <номер> от <дата>., на основании постановления от <дата>. дознавателем ОД отдела МВД России по <...> ФИО1 осуществлена выемка правоустанавливающих документов. Кроме этого, Администрация Раменского района сообщила об отсутствии на хранении постановления Главы Раменского района <номер> от <дата>. После обращения за информацией в ОМВД России по <...>, истцы были извещены о том, что все изъятые документы возвращены по миновании надобности, что подтверждается письмом от <дата>. <номер> ( л.д.8-11). В судебном заседании истцы доводы иска поддержали, указывая, что являлись членами профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «<...>» и получили указанные участки, затем стали членами СНТ «<...>», называвшегося первично АОЗТ. После приобретения земельных участков владеют и пользуются ими около 20 лет, возвели на них строения. В Управлении Росреестра по МО им и еще группе членов отказали в регистрации права собственности, в связи с отсутствием подлинника постановления Главы Раменского района от <дата>. <номер>, которым земельные участки переданы безвозмездно в собственность под ИЖС членам профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «<...>». Несмотря на то, что по сообщению дознавателя ОМВД России по <...> все изъятые документы возвращены в Управление Росреестра по МО по миновании надобности, что подтверждается письмом от <дата>. <номер>. В связи с этим, они лишены возможности представить все необходимые документы для государственной регистрации прав. Хотя ранее в <дата> более 100 членов их СНК зарегистрировали свои права на участки на основании указанного постановления Главы Раменского района от <дата>. <номер>.

Ответчик-Администрация муниципального района Московской области в лице представителя возражала против иска.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ « ФКП Росреестра» по московской области о рассмотрении дела извещены, представители в судебное заседание не явились.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса. извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением Администрации <...><номер> от <дата>. земельный участок площадью 20 га под ИЖС включен в границы <...>, утверждены материалы предварительного согласования места размещения указанного земельного участка ( л.д.12).

Постановлением Главы Администрации Раменского района <номер> от <дата>. земельный участок 20 га изъят из земель фонда перераспределения района и передан в ведение <...> под ИЖС с включением в границы <...>. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Раменского района поручено внести изменения в земельно-учетную документацию по Никоновскому сельскому округу ( л.д.20).

Постановлением Главы Администрации Раменского района от <дата>. <номер> утвержден проект организации и застройки земельного участка 20 га с учетом фактического пользования ( л.д.22).

На основании постановления Главы Раменского района от <дата>. <номер> право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок прекращено, земельные участки переданы безвозмездно в собственность под ИЖС членам профсоюзного комитета Спецавтоцентра ВАЗ «<...>» ( л.д.23).

На основании постановления Главы Раменского района от <дата>. <номер> в ЕГРП было зарегистрировано право постоянного пользования на земельный участок с кадастровым номером <номер> за АОЗТ «<дата>» ( л.д.29 приобщенного гр. дела <номер>).

Из имеющегося в материалах дела списка о распределении земельного участка, изъятого из севооборота (поле <номер> контур <номер>) 20 га пашни для передачи в уставной фонд АОЗТ «<...>» и подлежащего распределению согласно заявлений, видно, что истцы включены в этот список: ФИО4 распределен участок <номер>,ФИО5—участок <номер>, а ФИО6- участок <номер>. (л.д.56-57).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок площадью 20 га поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>, с разрешенным использованием –для сельскохозяйственного производства. Указано, что участок находится примерно в 500 м. по направлению на запад от ориентира- жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентир: <адрес> ( л.д. 75-76 приобщенного гр. дела <номер>).

Из Заключения Администрации <...> от <дата>г. следует, что данный земельный участок непосредственно граничит в <адрес>, для с/х производства не используется, участок не входит в границы территорий, зарезервированных в установленном порядке для строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения. Администрации <...> приняла решение о возможности и целесообразности включения в границу населенного пункта <адрес> и о изменении вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для индивидуального жилищного строительства» ( л.д.47-48).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <номер> в <дата> году разделен на земельные участки, подлежащие передаче гражданам в индивидуальную собственность.

Из протокола <номер> заседания правления АОЗТ «<...>» от <дата>. следует, что участок <номер> площадью <...> кв.м с кадастровым номером <номер> выделен ФИО5, для получения свидетельства на земельный участок для ИЖС; участок <номер> площадью <...> кв.м с кадастровым номером <номер> выделен ФИО6, для получения свидетельства на земельный участок для ИЖС; участок <номер> площадью <...> кв.м с кадастровым номером <номер> выделен ФИО4, для получения свидетельства на земельный участок для ИЖС (л.д.30-31).

Данные земельные участки поставлены на кадастровый учет, из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ИЖС. Границы земельных участков установлены (л.д.25, 109, 129).

Из справок, выданных председателем правления АОЗТ «<...>» видно, что ФИО5 в <дата> году выделен участок <номер>, ФИО6 с <дата> выделен участок <номер>, ФИО4 с <дата> выделен участок <номер>. За время пользования земельными участками все обязательные взносы (за землю, свет, дорогу) оплачивались своевременно и в полном объеме ( л.д. 27, 93,94,112, 113).

Указанные обстоятельства подтверждается также членскими книжками садоводов (истцов) АОЗТ «<...>».

Таким образом, в собственность истцов были переданы участки с кадастровыми номерами: <номер>, <номер>, <номер>.

Как следует из письменных сообщений об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по Московской области от <дата> ( л.д.24) истцам было отказано в государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки в виду не представления документа- основания. Истцы указывают, что постановление Главы Раменского района Московской области от <дата><номер>; Акт о безвозмездной передаче в собственность земельных участков под индивидуальное жилищное строительство согласно генплану застройки от <дата>., на основании которых ранее члены их СНТ регистрировали свои права, постановлением от <дата>. о производстве выемки дознавателя ОД отдела МВД России по району <...> ФИО1 были изъяты, а затем возвращены.Однако, Администрация сообщила, что постановление <номер> от <дата>. Главы Раменского района Московской области отсутствует.

Из материалов данного и приобщенного гражданского дела <номер> следует, что подлинники правоустанавливающих документов в Управлении Росреестра по Московской области первоначально имелось в наличии, но постановлением от <дата>. о производстве выемки дознавателя ОД отдела МВД России по району <...> ФИО1 они были изъяты.

Данное обстоятельство подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права, выданным <дата>г. гр.ФИО2 (до выемки дознавателем) на земельный участок площадью <...> кв.м по тому же адресу с кадастровым номером <номер>, где в качестве документа-основания выдачи свидетельства указано: постановление Главы Раменского района Московской области <номер> от <дата>. и Акт безвозмездной передаче в собственность земельных участков под ИЖС согласно генплану застройки от <дата>. ( л.д. 78 приобщенного гражданского дела <номер>).

Кроме того, из сопроводительного письма дознавателя ОД отдела МВД России по району <...> ФИО1 от <дата>г. также следует, что он возвратил оригиналы правоустанавливающих документов на земельный участок общей площадью 20 га с кадастровым номером <номер>, по уголовному делу <номер>, возбужденному по признакам состава преступления по ч.1 ст.327 УК РФ в отношении неустановленного лица, изъятые <дата>. в Управление Росреестра по Московской области в Раменское отделение, с приложением всего на 297 листах (288+1+8) (л.д.28 приобщенного гражданского дела <номер>).

При этом, оригиналы документов, изъятые дознавателем, как следует из расписки на сопроводительном письме, получены лично на руки <дата>г. специалистом-экспертом ФИО3 в количестве 288 листов (л.д.28 приобщенного гражданского дела <номер>).

Основаниями возникновения прав, в том числе права собственности на землю у граждан, согласно ст. 8 ГК РФ могут быть акты органов государственной власти и местного самоуправления.

В силу п.9 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 49 ФЗ « О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Учитывая, что первоначально АОЗТ «<...>» являлось обладателем земли на праве бессрочного пользования, а затем указанная земля передана безвозмездно в собственность граждан под ИЖС в <адрес> ( л.д.23), в том числе и истцам, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как они фактически владели и пользовался указанным имуществом с момента первоначального выделения, соответственно, с <дата>.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права. Возникновение права собственности истцов на земельные участки подтверждается актом органа местного самоуправления, изданным в пределах полномочий, установленных законодательством на день его принятия,- постановлением Главы Раменского района <номер> от <дата>г., которое на день разрешения настоящего спора не отменено, является действительным. Спорные земельные участки, как объект права учтены в установленном законом порядке в ГКН, в отношении каждого проведено межевание. Истцы осуществляют правомочия собственников в отношении своих участков, в чем им со стороны ответчика не создается каких-либо препятствий, требований об истребовании земельных участков не заявлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью <...>.м с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, адрес ( описание местоположения) : <адрес>

Признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, адрес ( описание местоположения) : <адрес>

Признать за ФИО6 право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, адрес ( описание местоположения) : <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2017г