Решение № 2-4724/2017 2-4724/2017~М-4649/2017 М-4649/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4724/2017

Дело 2-4724/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

Председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения от 07.06.2017 № 102.2.7 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы на .... в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что в период с 1983 года по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность, в том числе на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением установленного возраста для досрочного назначения пенсии по старости, наличием страхового стажа и стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы.

Решением №.7.7 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стража работы. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы на .... в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно первичным документам не подтверждается занятость на горячих участках работ.

С решением ответчика ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку период работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования подлежат включению в специальный стаж, так как истец документально подтвердил спорный период работы с полным рабочим днем, с полной рабочей недели на горячих участках в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования.

По указанным основаниям, с учетом уточнения даты назначения пенсии, истец просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж период работы в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования период работы на ...., обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против иска в полном объеме, по основаниям, указанным в отзыве.

В отзыве на иск приведены доводы об отсутствии оснований для включения спорного периода, аналогичные доводам, изложенным в оспариваемом решении ответчика.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 г. действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев работы мужчинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а к периодам работы до 01 января 1992 г. - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 № 107-О "По запросу Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3 ст. 27 и пунктов 1, 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право граждан на досрочное назначение пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились согласно действовавшим нормативно правовым актам к работам с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено, что 25.05.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.213 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.7. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 35 лет 5 месяцев 28 дней, специальный стад по списку № – 11 лет 7 дней.

К зачету в специальный трудовой стаж не принят период работы:

- на .... в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно первичным документам не подтверждается занятость на горячих участках работ.

Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списками №, утвержденными постановлениями:

Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 и от 24.04.2003 № 239.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе 14 "Металлообработка" в подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" код 2150200а-19861 предусмотрены электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на горячих участках работ.

Согласно постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 22.06.1990 года № 248/10-28 профессии «электромонтер по ремонту электрооборудования» и «электромонтер по обслуживанию электрооборудования» были унифицированы в единую профессию "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования".

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

В соответствии с записями в трудовой книжке, в числе прочих указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ после окончания ВСПТУ - 4, принят электромонтером, на горячем участке работ, кузнечного - прессового цеха 3-го разряда в ...., с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда ц. 38, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда ц. 38,с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником прессовщиком изделий из пластмасс в цех 17, на основании приказа 3803 от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справке ОАО «.... от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда .... установлено, что ФИО1 1ДД.ММ.ГГГГ года рождения зачислен в штат с ДД.ММ.ГГГГ цех, участок кузнечно – прессов.( так в документе) электромонтер 3 разряда, условия труда тяжел. (так в документе) (приказ № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 переведен в цехе 38 с 2VII84 (так в документе) электромонтер по обслуживанию (так в документе) электрообор. (так в документе) 4 разряда, условия труда тяжелые (так в документе) 4 разряда, условия труда Тяжелые (так в документе) (записка о переводе № 1581 от 6 V II (так в документе) 1984г).

ФИО1 переведен в цехе 38 с IIV-85 (так в документе электромонтер по осблужив. (так в документе) электрооб. (так в документе) 5 разряда, условия труда Тяжелые ( так в документе) (ЗАО переводе № 928 от IIV ( так в документе) 1985 г.).

ФИО1 переведен в цехе 38 с 1/ХI (так в документе) эл. Монтер по рем. И обслуж. эл. оборуд. на гор. уч-ке ( так в документе) 5 разряда, условия труда тяжелые (так в документе) ( записка о переводе № 3824 от 1/ХI( так в документе) 1987 г.).

ФИО1 переведен из цеха 38 в цех 17 с 11 января 1989г. ученик прессовщика изделий из пластмасс, условия труда вредн. (так в документе) (записка о переводе № 3803 от 7/1 ( так в документе) 1989г).

Согласно архивной справке ОАО ....» № 882 от 12.10.2017 года по документам архивного фонда .... установлено, что документы о характере производства, технологическом процессе и условиях работы в цехе 38, должностная инструкция электромонтера по обслуживанию электрооборудования, аттестации рабочего места электромонтера, штатное расписание цеха 38 на хранение в архив не поступали.

Согласно справке ОАО «....» № 65 от 25.04.2007 уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе ФИО1 работал на ...., в кузнечно-прессовом производстве, в кузнечно-прессовом цехе №, на кузнечном участке с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на горячих участках работ. В отпусках без сохранения заработной платы не находился, в учебный отпусках не был и не обучался на курсах в УКК.

Из личной карточки ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в цехе № электромонтером по обслуживанию электрооборудования в тяжелых условиях труда, ДД.ММ.ГГГГ в цехе 38 электромонтером по обслуживанию и ремонту электрооборудования на горячем участке.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно ст. 91 ТК РФ от 30.12.2001г. №197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, то есть полный рабочий день должен составлять 8 часов в день.

При этом, работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда от 22.05.1996г. №5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах в особых условиях труда, применительно к данному спору на работах во вредных условиях труда (при полном 8 часовом рабочем дне, 80 % составляет 6,4 часа).

Аналогичные условия о выполнении работы в течение полного рабочего дня имелись в нормах ранее действующего законодательства. В разъяснении комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8 имелось то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками в течении всего рабочего дня (т.е. 100% рабочего времени). В последствии в Разъяснении № 1 от 08.01.1992 г. под полным рабочим днём стала пониматься занятость в течении 80% рабочего времени на работах с ocобыми условиями труда.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в спорный период времени, и представленные по запросу суда личной карточки ФИО1, приказы о приеме и переводе, расчетные листки не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемый период он работал в должности электромонтера на горячих участках работ в условиях полной занятости и полного рабочего дня, выполнял работу по ремонту и обслуживанию электрооборудования, какой-либо иной работой не занимался. Окончил профессиональное техническое образования по профессии электромонтер по обслуживанию электрооборудования и имеет два аттестата по окончанию училище и присвоения ему четвертого разряда и пятого разряда.

Таким образом, суд считает, что совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу электромонтера по ремонту и обслуживанию оборудования на горячих участках работ кузнечно-прессового цеха в условиях полной занятости в течение рабочего дня, в связи с чем, ответчиком необоснованно был исключен спорный период работы из стажа, дающего право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения в специальный стаж истца вышеуказанного периода работы в календарном исчислении.

С учетом изложенного, решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.2.7 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж истца вышеуказанного периода работы является незаконным, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера на горячих участках кузнечно-прессового цеха работ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Поскольку включение вышеуказанного периода составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и достижения истцом возраста 55 лет – (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) суд обязывает пенсионный орган назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение № 102.7.7 от 07.06.2 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж ФИО1 периода работ на Барнаульском станкостроительном заводе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 период работы на Барнаульском станкостроительном заводе в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО4 ФИО11 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.