Решение № 2А-1983/2017 2А-1983/2017 ~ М-2069/2017 М-2069/2017 от 20 октября 2017 г. по делу № 2А-1983/2017

Дело № 2а-1983/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 20 октября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием помощника прокурора Рубашина Н.Н.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, приговором Адлерского районного суда гор. Сочи Краснодарского края признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст. 228 ч. 1, ст. 229.1 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет, без ограничения свободы со штрафом в размере 20000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.05.2015 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным до 26.05.2025 г. 04.05.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено. 26.05.2017 г. ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН по Краснодарскому краю, документирована справкой (форма <данные изъяты>) серия № Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.05.2017 г. ФИО2, подлежащая депортации, 26.05.2017 г. в 18:10 помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Установлено, что ФИО2 была документирована паспортом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия, которого истек ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы действительных документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о её депортации не представлялось возможным, поэтому в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 27.05.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края она была помещена в ЦВСИГ на срок до 90 суток. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты. В деле имеются запросы от 31.03.2017, 03.08.2017, направленные в Посольство <данные изъяты> с целью документирования ФИО2 свидетельством на возвращение в <данные изъяты>, ответы в указанный период получены не были. Решением Гулькевичского районного суда от 24.08.2017 срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району был продлен до 24.10.2017 г. В деле имеется письмо УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.09.2017 в адрес УОКНД ГУ УВМ МВД России об оказании помощи в получении на имя ФИО2 свидетельства на возвращение в <данные изъяты>. 02.09.2017 в адрес Посольства <данные изъяты> были направлены фотографии ФИО2 для оформления свидетельства на возращение в <данные изъяты> 19.10.2017 в ходе телефонного разговора с Консулом <данные изъяты> было установлено, что 06.10.2017 на имя ФИО2 было оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты>, которое 07.10.2017 передано сотруднику УОКНД ГУ МВД России. 19.10.2017 в ходе телефонного разговора с сотрудником УОКНД ГУ УВМ МВД России было установлено, что свидетельство на возвращение в <данные изъяты> на имя ФИО2 09.10.2017 направлено в адрес УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Рубашин Н.Н. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Приговором Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 27.07.2012 года ФИО2 осуждена по ч.1 ст. 228, ч.3 ст. 229.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет со штрафом в размере 20 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке серии № от 26.05.2017 года ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с 27.05.2012 года по 26.05.2017 года, освобождена по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 27.05.2015 года №-рн пребывание (проживание) в РФ ФИО2, гражданки <данные изъяты>, признано нежелательным.

04.05.2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27.05.2017 года ФИО2 помещена в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенный по адресу: <...> на срок до 90 суток, для осуществления процедуры депортации.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 24.08.2017 года срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края расположенном по адресу: <...> продлен до 24.10.2017 года включительно.

Установлено, что ФИО2 была документирована паспортом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности предприняты.

31.03.2017 года, 03.08.2017 года направлены запросы в Посольство <данные изъяты> в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству республики <данные изъяты> ФИО2 и оформлении свидетельства на ее возвращение на родину.

В материалах дела имеется письмо УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.09.2017, в адрес УОКНД ГУ УВМ МВД России об оказании помощи в получении на имя ФИО2 свидетельства на возвращение в <данные изъяты>.

02.09.2017 в адрес Посольства <данные изъяты> были направлены фотографии ФИО2, для оформления свидетельства на возращение в <данные изъяты>.

19.10.2017 в ходе телефонного разговора с Консулом <данные изъяты> было установлено, что 06.10.2017 на имя ФИО2 было оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты>, которое 07.10.2017 года передано сотруднику УОКНД ГУ МВД России.

19.10.2017 в ходе телефонного разговора с сотрудником УОКНД ГУ УВМ МВД России было установлено, что свидетельство на возвращение в <данные изъяты> на имя ФИО2 09.10.2017 направлено в адрес УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Вместе с этим до настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последней на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок ее пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 26.05.2017 года, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении нее принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> до 30 суток для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Судья И.А.Бочко