Решение № 2-27/2019 2-27/2019(2-830/2018;)~М-864/2018 2-830/2018 М-864/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-27/2019

№2-27/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 25 января 2019г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Лесниковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО «Речновский сельсовет» (далее по тексту - Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю, указав, что администрацией Харабалинского района Астраханской области было вынесено постановление №58 от 15 июня 1994г. «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза «Новая жизнь» свидетельств на право собственности на землю», где был определён размер земельной доли по колхозу «Новая жизнь» площадью 2,24 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га.

Всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли.

Администрация согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовала список граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации - Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 19 ноября 2015г. №45, на официальном сайте администрации МО «Речновский сельсовет» в сети «Интернет» и на территории муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка Администрация созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Новая жизнь» было опубликовано в районной газете «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015г. №136(11669).

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка лиц, имеющих в собственности или распоряжении невостребованные земельные доли.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «Новая жизнь» Харабалинского района Астраханской области от 24 февраля 2016г. собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не присутствовали, то есть отсутствовал кворум.

Администрация в соответствии с постановлением от 19 марта 2016г. №12 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, находящихся на территории МО «Речновский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей.

Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО1 на основании свидетельства серии РФ-VI-АСО-II №360980 от 30 июля 1994г., а именно 1/445 доли (2,24 га) по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, на землях бывшего колхоза «Новая жизнь», признана в установленном порядке невостребованной.

Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/445 земельной доли (2,24 га), ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии РФ№ от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, признанную невостребованной; признать право муниципальной собственности МО «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области на 1/445 земельной доли (2,24 га, баллогектаров 155, земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, признанную невостребованной.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК Российской Федерации) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта от 16 декабря 1996г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства по правилам ст. 233-234 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК Российской Федерации). Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (начало действия закона с 01 июля 2011г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (часть 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (часть 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (часть 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (часть 8).

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Харабалинского района Астраханской области от 15 июня 1994г. №58, утверждён список собственников земельных долей колхоза «Новая жизнь», а также утверждён размер земельной доли по колхозу «новая жизнь» площадью 2,24 га сельскохозяйственных угодий.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю серии № от 30 июля 1994г., ФИО1 приобрёл право общей долевой собственности на земли колхоза «Новая жизнь» общей площадью 2,24 га (л.д. 6-7).

Статьёй 18 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Соответственно ФИО1 являлся правообладателем - собственником земельной доли коллективно-долевых земель колхоза «Новая жизнь».

Как следует их сборника законов и нормативных актов Астраханской области №45 от 19 ноября 2015г., Администрацией опубликован список граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Также указано, что земельные доли ответчиков могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность в случае, если от собственников земельных долей не поступят возражения против признания этих долей невостребованными (л.д.8).

В районной газеты «Харабалинские вести» от 19 ноября 2015г. №136 (11669), опубликовано извещение о проведении 24 февраля 2016г. в 14 часов общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, Харабалинский район, на землях бывшего колхоза «Новая жизнь» (л.д. 9-10).

Размещение Администрацией информации о невостребованных земельных долях и списка собственников таких долей проводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме.

При этом, Администрацией соблюдены права всех заинтересованных лиц на своевременное и объективное получение информации о невостребованных земельных долях.

Согласно протоколу общего собрания от 24 февраля 2016г., собственники земельных долей колхоза «Новая жизнь» не приняли решения по невостребованным земельным долям, поскольку отсутствовал кворум, на собрание явилось менее 20% от общего числа собственником земельных долей, в связи с чем, собрание не имело правомочий на принятие решений по повестке дня (л.д. 15).

В связи с этим постановлением главы Администрации №12 от 19 марта 2016г. утверждён список лиц, не востребовавших свои земельные доли, в котором под № указан ответчик (л.д. 21-28).

Таким образом, действия Администрации по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Земельный участок поставлен на кадастровый учёт, имеет кадастровый номер №, расположен по адресу: <адрес> (л.д. 17-20).

Таким образом, действия Администрации по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 самостоятельно устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей, право собственности в установленном законом порядке на земельную долю не оформил, возражений на иск не представил.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку истец освобождён от уплаты госпошлины, иск к ответчику ФИО1 удовлетворён, с данного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску имущественного характера, не подлежащего оценке, в силу под. 3 п. 1 ст. 333 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-244 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/445 земельную долю (2,24 га), ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии № от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Речновский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области на 1/445 земельной доли (2,24 га, баллогектаров 155, земли сельскохозяйственного назначения), ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии РФ№ от 30 июля 1994г. в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Харабалинский район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Харабалинский районный суд Астраханской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Лесникова