Решение № 2-1300/2017 2-1300/2017~М-1376/2017 М-1376/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-1300/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

представителя истца Управления пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО4,

представителей ответчиков: муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» в лице директора ФИО5, комитета по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО6

представителя третьего лица муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия образования» в лице главного бухгалтера ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1300/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) к ФИО8, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №», комитету по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район об исключении из специального (педагогического) стажа периода фиктивного трудоустройства,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Управления пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области к ответчикам с заявлением об исключении из специального (педагогического) стажа периода фиктивного трудоустройства. В обоснование своих требований указал, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового, пенсионного и антикоррупционного законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №» и комитете по образованию администрации МО Богородицкий район.

В ходе проверки установлено, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента трудоустройства и до ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность <данные изъяты>, далее с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она в вышеуказанной организации занимает должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № директора МОУ СШ № ФИО8 также была трудоустроена по совместительству в МОУ СШ № в качестве <данные изъяты>. Необходимость трудоустройства была обусловлена тем, что ФИО8 работала в школах, расположенных в сельской местности, и имела продолжительный педагогический (специальный) стаж около <данные изъяты> лет. В связи с чем, целью её трудоустройства было продолжение и получение <данные изъяты> педагогического стажа в сельской местности, который дает право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.

В начале учебного года ФИО8 не приступила к осуществлению трудовой деятельности в МОУ СШ №, а попросила учителя МОУ СШ № ФИО3, чтобы та вела учебные занятия вместо нее, за что пообещала передавать ей полученную заработную плату, ФИО3 согласилась и осуществляла педагогическую деятельность вместо ФИО8 весь период ее фиктивного трудоустройства, установленную заработную плату действительно получала ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 уволилась из МОУ СШ № по собственному желанию без получения компенсационных выплат, что подтверждается приказом №.

Согласно информации комитета по образованию администрации МО Богородицкий район общий стаж работы ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, педагогический стаж совпадает с общим стажем работы.

Согласно информации ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Тульской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный (педагогический) стаж работы ФИО8 составил <данные изъяты>.

Кроме того, по информации комитета по образованию администрации МО Богородицкий район исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснению <данные изъяты> ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ производились страховые взносы (отчисления) в Пенсионный фонд РФ, начисленные на сумму заработной платы ФИО8 за период ее работы в МОУ СШ № Богородицкого района Тульской области, которые составили в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, то есть общая сумма – <данные изъяты> Данные денежные средства являются бюджетными, МОУ СШ № в отношении заработной платы финансируется из средств бюджета Тульской области.

В связи с тем, что трудовая педагогическая деятельность ФИО8 не осуществлялась, то данные страховые взносы (отчисления) в Пенсионный фонд РФ произведены незаконно.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Однако, согласно п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно ч. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом должность учителя музыки общеобразовательной школы, на которую была трудоустроена ФИО8, входит в список должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

При этом, как установлено по результатам проверки, требуемый стаж был получен фиктивно, без осуществления педагогической деятельности, при этом сведения о получении данного стажа в нарушении требований действующего законодательства были предоставлены в Отделение пенсионного фонда РФ по Тульской области, в связи с чем, у ФИО8 появилось право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом.

С целью предотвращения получения ФИО8 страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного законом, в настоящее время необходимо исключить из специального (педагогического) стажа ФИО8 период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который она прибрела педагогический стаж фиктивно, не осуществляя педагогическую деятельность, а также провести корректировку ее лицевого счета.

Таким образом, установлено, что ФИО8 работая в должности консультанта комитета по образованию администрации МО Богородицкий район, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась по совместительству на работу в должности учителя музыки в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №», однако фактически к ведению занятий в образовательном учреждении за вышеуказанный период времени не приступала, осуществление педагогической деятельности, работа в МОУ СШ № ею никогда не осуществлялось. Трудоустройство ФИО8 в МОУ СШ № было вызвано необходимостью получения и продолжения педагогического стажа в сельской местности.

При этом в должностные обязанности ФИО8, как муниципального служащего - консультанта комитета по образованию администрации МО Богородицкий район, входит организация основного общего образования, дошкольного образования, курирование вопросов организации отдыха, оздоровления, подготовка нормативной документации всей деятельности комитета по образованию администрации МО Богородицкий район, консультация образовательных учреждений г. Богородицк и Богородицкого района касательно нормативных документов. Кроме того на время отпуска <данные изъяты> ФИО1 ее замещает и выполняет ее обязанности ФИО8 согласно должностной инструкции. То есть фактически она является одним из руководителей комитета по образованию администрации МО Богородицкий район на период отпуска председателя комитета по образованию.

Из объяснения директора МОУ СШ № ФИО5 следует, что она знала о фиктивном трудоустройстве ФИО8, но в связи с тем, что та являлась одним из ее руководителей, и в дальнейшем она опасалась возможности возникновения проблем на работе, то она не отказала ФИО8 в трудоустройстве в возглавляемом ей учебном учреждении.

Согласно ст.10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей.

Сложившаяся ситуация свидетельствует об аффилированности должностных лиц и о возникновении конфликта интересов на муниципальной службе. Данный факт повлиял на добросовестное исполнение должностных обязанностей, как муниципальным служащим ФИО8, так и руководителем муниципального учреждения ФИО5, привел к нанесению ущерба репутации и авторитету муниципального органа.

Выявленные нарушения свидетельствует об отсутствии надлежащей профилактики противодействия коррупционным проявлениям в органе местного самоуправлении и муниципальном учреждении. Причинами допущенных нарушений закона является ненадлежащие исполнения установленных антикоррупционных ограничений и запретов, отсутствие контроля со стороны руководителей за подчиненными им сотрудниками.

Согласно ч. 1 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания.

Устранение выявленных нарушений будет способствовать профилактике коррупции.

Статьями 2-3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, регулируются законодательством Российской Федерации. При этом бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации – это форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Кроме того согласно ст. 3.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ к полномочиям федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации относятся: установление порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка его исполнения, управление системой обязательного пенсионного страхования, обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, определение порядка использования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение.

Таким образом, выплата страховой пенсии является расходным обязательством Российской Федерации. Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Богородицке Тульской области (межрайонное) представляет интересы Российской Федерации в указанной сфере.

Сложившаяся ситуация нарушает интересы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, «О прокуратуре Российской Федерации», Богородицкий межрайонный прокурор просил. исключить из специального (педагогического) стажа ФИО8 период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» провести корректировку лицевого счета ФИО8

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В. заявление прокурора в интересах Российской Федерации поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Просила исключить из специального (педагогического) стажа ФИО8 период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» провести корректировку лицевого счета ФИО8

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом. В заявлении, направленном в адрес суда, просила рассмотреть дело по иску прокурора в интересах РФ к ней в ее отсутствие. С заявленными исковыми требованиями согласна.

Представитель ответчика директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя школа №» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что действительно ФИО8 была трудоустроена в школу № <данные изъяты>, однако к осуществлению трудовой деятельности не приступила, объясняя либо занятостью, либо уважительными причинами, при этом была намерена работать <данные изъяты> в школе. Поскольку с детьми необходимо было заниматься, она приняла другого <данные изъяты>, который проводил с детьми уроки <данные изъяты>. С заявлением прокурора согласна, просит вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика комитета по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявление прокурора признала и не возражала против его удовлетворения.

Представитель третьего лица главный бухгалтер муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия образования» ФИО7 в судебном заседании заявление прокурора признала и не возражала против его удовлетворения.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО8, не явившейся в судебное заседание.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового, пенсионного и антикоррупционного законодательства в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя школа №» и комитете по образованию администрации МО Богородицкий район.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Положения п.п.19 п.1 ст. 30 вышеназванного Закона предусматривают, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно занимала должность заместителя председателя комитета по образованию администрации МО Богородицкий район. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчица занимает должность консультанта комитета по образованию администрации МО Богородицкий район, что подтверждается приказами по Комитету по образованию муниципального образован6ия Богородицкий район №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-а от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № директора МОУ СШ № ФИО8 была трудоустроена по совместительству в указанную школу в качестве учителя музыки, с учебной нагрузкой 2 часа в неделю. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор на неопределенный срок по должности учителя музыки. Договор подписан директором школы ФИО5 и ФИО8, о чем свидетельствуют их подписи в договоре.

Как указала ФИО8 в своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, необходимость трудоустройства была обусловлена тем, что она работала в школах, расположенных в сельской местности и имела продолжительный педагогический (специальный) стаж около 23 лет. Целью её трудоустройства было продолжение и получение 25-летнего педагогического стажа в сельской местности, который дает право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.

Как следует из объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, в начале учебного ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 не приступила к осуществлению трудовой деятельности в МОУ СШ №, а обратилась с ней просьбой, чтобы она вела учебные занятия вместо нее, при этом заверила ее, что будет передавать ей полученную заработную плату. Она согласилась и осуществляла педагогическую деятельность вместо ФИО8 весь период ее трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленную заработную плату действительно получала она, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ на основании своего заявления ФИО8 была уволена из МОУ СШ № по собственному желанию без получения компенсационных выплат, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день между директором МОУ СШ № ФИО5 и ФИО8 расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ.

По информации комитета по образованию администрации МО Богородицкий район исх. № от ДД.ММ.ГГГГ общий стаж работы ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, педагогический стаж совпадает с общим стажем работы.

По информации ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по Тульской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный (педагогический) стаж работы ФИО8 составил <данные изъяты>.

По сообщению комитета по образованию администрации МО Богородицкий район исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ производились страховые взносы (отчисления) в Пенсионный фонд РФ, начисленные на сумму заработной платы ФИО8 за период ее работы в МОУ СШ № Богородицкого района Тульской области, которые составили в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., то есть общая сумма – <данные изъяты>. Данные начисления произведены из областного бюджета.

С учетом того, что трудовая педагогическая деятельность ФИО8 не осуществлялась, данные страховые взносы (отчисления) в Пенсионный фонд РФ произведены незаконно.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно ч. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом должность учителя музыки общеобразовательной школы, на которую была трудоустроена ФИО8, входит в список должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Как установлено требуемый стаж был получен фиктивно, без осуществления педагогической деятельности, при этом сведения о получении данного стажа в нарушении требований действующего законодательства были предоставлены в Отделение пенсионного фонда РФ по Тульской области, в связи с чем, у ФИО8 появилось право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом.

С целью предотвращения получения ФИО8 страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного законом, в настоящее время необходимо исключить из специального (педагогического) стажа ФИО8 период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который она приобрела педагогический стаж фиктивно, не осуществляя педагогическую деятельность, а также провести корректировку ее лицевого счета.

Кроме того, будучи в должности консультанта комитета по образованию администрации МО Богородицкий район, в должностные обязанности ФИО8, как муниципального служащего входит организация основного общего образования, дошкольного образования, курирование вопросов организации отдыха, оздоровления, подготовка нормативной документации всей деятельности комитета по образованию администрации МО Богородицкий район, консультация образовательных учреждений г. Богородицка и Богородицкого района касательно нормативных документов. Кроме того, согласно должностной инструкции, на время отпуска <данные изъяты> ФИО1 замещает и выполняет ее обязанности ФИО8

Директор МОУ СШ № ФИО5 в судебном заседании подтвердила, что знала о фиктивном трудоустройстве ФИО8, но в связи с тем, что та являлась одним из ее руководителей, она опасалась возникновения проблем на работе, поэтому не возражала в трудоустройстве ФИО8 в возглавляемом ей учебном учреждении.

На основании ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей.

Выявленный факт повлиял на добросовестное исполнение должностных обязанностей, как муниципальным служащим ФИО8, так и руководителем муниципального учреждения ФИО5 и привел к нанесению ущерба репутации и авторитету муниципального органа.

Выявленные нарушения свидетельствует об отсутствии надлежащей профилактики противодействия коррупционным проявлениям в органе местного самоуправлении и муниципальном учреждении. Причинами допущенных нарушений закона является ненадлежащие исполнения установленных антикоррупционных ограничений и запретов, отсутствие контроля со стороны руководителей за подчиненными им сотрудниками.

Согласно ч.1 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания.

Устранение выявленных нарушений будет способствовать профилактике коррупции.

Статьей 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно ст. 18 вышеназванного Закона средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение.

Таким образом, выплата страховой пенсии является расходным обязательством Российской Федерации. Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) представляет интересы Российской Федерации в указанной сфере.

Сложившаяся ситуация нарушает интересы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) к ФИО8, муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №», комитету по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район об исключении из специального (педагогического) стажа периода фиктивного трудоустройства, удовлетворить.

Исключить из специального (педагогического) стажа ФИО8 период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа №» провести корректировку лицевого счета ФИО8.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года