Решение № 2-1053/2019 2-1053/2019~М-1240/2019 М-1240/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1053/2019

Дело №2- 1053/2019


Р Е Ш Е Н И Е

(В окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителя М. А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Дагестан в <адрес> о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Дагестан в <адрес> об установлении факта выдачи Курахской центральной больницей ДД.ММ.ГГГГ медико-социального заключения на ребенка инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать О. принять данное заключение, обязать назначить досрочную трудовую пенсию и признать незаконным отказ в назначении пенсии.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к О. с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с воспитанием дочери инвалида до достижения им восьми лет.

Но ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием медико-социального заключения на ребенка и отсутствии архивных документов в Курахской центральной больнице. (архив не сохранился).

У него имеется заверенная О. копия медико-социального заключения, но её в качестве документа не приняли во внимание.

Оригинала документа ему на руки не выдавали, поэтому у него имеется только заверенная копия.

Поэтому он просит в судебном порядке установить факт выдачи Курахской больницей ДД.ММ.ГГГГ медико-социального заключения на ребенка инвалида ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании Б. А.Б. поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме. Просил приобщить к материалам дела удостоверение о получении им пении на дочь, где указано, что пения выплачивается на инвалида-ребенка, а также копии сберегательных книжек, на которые зачислялась социальная пенсия на ребенка инвалида.

ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель О. М. А.З., действующий на основании доверенности, просил в иске отказать в связи с отсутствием оригинала медико-социального заключения на ребенка инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> обратился к О. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как родителю, воспитавшему ребенка инвалида до 8 летнего возраста.

Решением ГУ -ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, а именно выписки МСЭ.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Конституционный Суд РФ в Определении N 1365-О-О указал, что право одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком - инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем, в связи с чем, и сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет). Кроме того, обязательным условием досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. При этом возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно, представленному в суд свидетельству о рождении ФИО1 <данные изъяты> является отцом ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом вышеизложенного, установление факта выдачи Курахской центральной больницей ДД.ММ.ГГГГ медико-социального заключения на ребенка инвалида ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет для заявителя юридическое значение, поскольку дает ему право на получение досрочной пенсии, как родителю ребенка инвалида с детства, воспитавшему до достижения им возраста 8 лет.

Имеющаяся в деле копия медико-социального заключения на ребенка инвалида ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдана ДД.ММ.ГГГГ Курахской центральной больницей.

В заключении указано, что ФИО4 признается ребенком инвалидом до 16 лет.

В материалах дела имеется свидетельство о перемени имени с К. на К., выданное отделом ЗАГС Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>».

Согласно ответа Курахской центральной районной больницей они не могут подтвердить факт выдачи медико-социального заключения на ребенка инвалида в связи с тем, что за 1996 год журнал регистрации документации об установлении инвалидности в ГБУ РД «Курахская ЦРБ» не сохранился. (л.д. 12).

Следовательно, в ином порядке Истец этот факт установить не может.

Факт выдачи Курахской центральной районной больницей медико-социального заключения на ребенка инвалида ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается прежде всего самой копией медико-социального заключения, заверенной в свое время сотрудниками ГУ -ОПФР РД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5 на обороте).

О том, что ФИО4 (К.) была ребенком инвалидом, подтверждается также представленным в суд удостоверением за №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Курахским управлением социальной защиты, из которого усматривается, что Б. А.Б. получал пенсию на инвалида ребенка, пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется также справка, выданная Управлением ОПФР по РД в Каспийске на имя ФИО1 <данные изъяты>, из которой усматривается, что ей пенсия как ребенку инвалиду назначена с ДД.ММ.ГГГГ и указан адрес проживания: <адрес>, что соответствует адресу регистрации ФИО1 <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным установить факт выдачи Курахской центральной больницей ДД.ММ.ГГГГ медико-социального заключения на ребенка инвалида ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что дает право Истцу на получение пенсии по старости как родителю, воспитавшему ребенка инвалида до восьмилетнего возраста.

Поскольку на момент подачи документов медико-социальное заключение вызывало сомнение в связи с отсутствием оригинала документа, требования Истца о признании действий О. незаконными подлежат отклонению. В остальной части исковые требования должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 <данные изъяты> к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Дагестан в <адрес> о признании незаконным решения УОПФР по РД в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.

Установить факт выдачи Курахской центральной районной больницей ДД.ММ.ГГГГ медико- социального заключения на ребенка -инвалида ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ГУ ОПФР по РД в <адрес> принять медико-социальное заключение на ребенка инвалида ФИО1 <данные изъяты> и назначить ФИО1 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В части признании незаконным решения ГУ ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ