Решение № 2-3363/2020 2-3363/2020~М-3135/2020 М-3135/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-3363/2020

Дело №2-3363/2020

Изготовлено 02 октября 2020 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Саакян Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманнедвижимость-Сервис» о понуждении к организации и выполнению работ по приведению общего имущества дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации г.Мурманска, действуя в защиту прав потребителей, обратился в суд с иском к ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» о понуждении к организации и выполнению работ по приведению общего имущества дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению жителя многоквартирного дома <адрес> Комитетом проведена проверка общего имущества указанного дома по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества.

В ходе проведенной 29.08.2019 проверки установлено наличие сухих следов залития на потолочном перекрытии, неудовлетворительное техническое состояние отдельных асбестоцементных листов (сколы, трещины), разрушение металлического покрытия разжелобка (коррозия, сквозные отверстия), нарушение примыкания кровельного покрытия с выступающим элементом крыши.

По результатам проверки был составлен акт № от 29ю08.2019 и выдано предписание № от 29.08.2019 о проведении в срок до 29.09.2019 работ о приведении в надлежащее техническое состояние кровли дома <адрес>.

Истечение срока исполнения вышеуказанного предписания послужило основанием для проведения 07.10.2019 внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что ранее выданное предписание не исполнено. Выдано повторное предписание от 07.10.2019 № со сроком выполнения работ до 04.12.2019.

Очередная проверка на предмет исполнения предписания, проведенная 12.03.2020, показала также неисполнение требований органа муниципального жилищного контроля ответчиком, выдано очередное предписание от 12.03.2020 № со сроком выполнения работ до 30.06.2020.

Однако работы по ремонту кровли управляющей организацией не выполнены.

Поскольку в добровольном порядке ответчик ремонтные работы не производит, просит суд обязать ответчика ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» (ИНН <***>) в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение в многоквартирном доме <адрес> следующих работ: текущий ремонт крыши с заменой поврежденных участков асбестоцементных листов в районе лестничной клетки подъезда №1; текущий ремонт/замену металлического покрытия разжелобка в районе лестничной клетки подъезда №1; выполнить текущий ремонт примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам крыши в районе лестничной клетки подъезда №1; до выполнения ремонтных работ осуществить мероприятия, направленные на предотвращение залития лестничной клетки подъезда №1.

Представитель истца комитета по жилищной политике администрации города Мурманска Терновая Т.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, указал, что частично заявленные требования уже разрешены заочным решением суда от 31.08.2020. Также указал, что с подрядной организацией заключаются договоры на выполнение работ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 10 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Правоотношения сторон возникли из пользования собственниками жилого помещения и регулируются Жилищным Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и услуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491), в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

Согласно пункту 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила №170), которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пунктом 2 Правил №170 текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» (ИНН <***>) на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 28.11.2017.

На основании обращения собственника указанного многоквартирного дома <данные изъяты> по вопросу неудовлетворительного состояния общего имущества (кровли) многоквартирного дома <адрес> Комитетом была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Согласно акту обследования № от 29.08.2019, составленному по результатам проверки, проведенной с участием представителя управляющей компании, уставлено, в том числе неудовлетворительное техническое состояние отдельных асбестоцементных листов (сколы, трещины); разрушение металлического покрытия разжелобка (коррозия, сквозные отверстия); нарушение примыкания кровельного покрытия с выступающими элементами крыши.

По результатам проверки ответчику выдано предписание № от 29.08.2019 о необходимости выполнения работ по устранению выявленных недостатков в срок до 29.09.2019.

07.10.2019 Комитетом была проведена проверка исполнения указанного выше предписания. По результатам проверки составлен акт №, и было установлено, что предписание № от 29.08.2019 ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» не исполнено в полном объеме: не выполнен текущий ремонт крыши с заменой поврежденных участков асбестоцементных листов в районе лестничной клетки подъезда №1; не выполнен текущий ремонт/замена металлического покрытия разжелобка в районе лестничной клетки подъезда №1; не выполнен текущий ремонт примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам крыши в районе лестничной клетки подъезда №1. Выдано повторное предписание № от 07.10.2019 сроком исполнения до 04.12.2019.

12.03.2020 Комитетом вновь проведена проверка исполнения предписания, составлен акт №, которым установлено, что предписание № от 07.10.2019 не исполнено.

В тот же день Комитетом выдано предписание № сроком исполнения до 30.06.2020.

Указанные выше выводы комиссии основаны на результатах непосредственного осмотра общего имущества многоквартирного дома, сделаны специалистами в области жилищного надзора, являются мотивированными и ответчиком не оспорены, в связи с чем акт №393/11 от 12.03.2020, а также предшествующие ему акты, принимаются в качестве доказательства ненадлежащего состояния общего имущества (кровли) многоквартирного дома №23 по улице Октябрьской в городе Мурманске.

Возражений в отношении указанного акта в целом или его отдельных положений от ООО «Мурманнедвидимость-Сервис» в Комитет не поступало.

В судебном заседании также установлено, что в производстве Октябрьского районного суда г.Мурманск находилось гражданское дело № по иску <данные изъяты> к ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли.

Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, судом постановлено обязать ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома <адрес>, а именно смену металлического покрытия карнизных свесов и разжелобка в объемах, исключающих залитие квартиры № 17 и лестничной клетки подъезда № 1.

Таким образом, заявленные в настоящем иске требования ранее частично разрешены судом.

Определением суда от 24.09.2020 исковые требования в части понуждения организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту/замене металлического покрытия разжелобка в районе лестничной клетки подъезда №1 и организации мероприятий по предотвращению залития лестничной клетки подъезда №1 – оставлены без рассмотрения, поскольку ранее разрешены заочным решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску <данные изъяты> к ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Пунктом 4.6.1.12 Правил №170 предусмотрено, что Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно пункту 4.6.1.13 Правил №170 кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами – устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.

Таким образом, ответчик ООО «Мурманнедвижимость-Сервис», как действующая управляющая организация, обязано поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние.

До настоящего времени данные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее неоднократно проинформирован о необходимости устранить выявленные нарушения, но каких-либо активных действий в целях проведения работ не произвел.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ по устранению выявленных недостатков.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198, 233-235, 237 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманнедвижимость – Сервис» о понуждении к организации и выполнению работ по приведению общего имущества дома <адрес> в надлежащее санитарно-техническое состояние – удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мурманнедвижимость – Сервис» (ИНН <***>) в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение в подъезде №1 многоквартирного дома <адрес> следующих работ: текущий ремонт крыши с заменой поврежденных участков асбестоцементных листов в районе лестничной клетки подъезда №1; текущий ремонт примыкания кровельного покрытия к выступающим элементам крыши в районе лестничной клетки подъезда №1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманнедвижимость-Сервис»» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева