Постановление № 5-579/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-579/2018

Дело №5-579/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2018 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.

с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Уфы Петровой Р.В.,

при секретаре судебного заседания Набиевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации, в отношении начальника участка ООО «Фасад-С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь начальником участка ООО «Фасад-С», при заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Ю, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание начальник участка ООО «Фасад-С» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, вину в административном правонарушении признал, указав, что правонарушение совершено впервые. Просил ограничиться предупреждением.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г. Уфы Петрова Р.В. пояснила, что начальник участка ООО «Фасад-С» подлежит привлечению к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации.

Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП Российской Федерации при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса АП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Калининского района г. Уфы по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения миграционного законодательства в деятельности ООО "Фасад-С", находящегося по адресу: <адрес> офис №, осуществляющего комплекс строительных работ по устройству фасада ж/д № на объекте: «многоэтажный жилой дом (литер 1) по ул. <адрес> в <адрес>» на основании заключенного договора субподряда заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ООО «<данные изъяты>», в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

Начальником участка ООО «Фасад-С» является ФИО1, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, что также не отрицалось представителем в судебном заседании.

С ДД.ММ.ГГГГ года в ООО «Фасад-С» производил по устному соглашению, работы связанные с обшивкой жилого дома гражданин Республики Узбекистан Ю, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, что подтверждается письмом Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, а именно: справкой о проверке исполнения федерального законодательства, объяснениями ФИО1, Ю и другими материалами дела.

Таким образом, приходит к выводу, что вина начальника участка ООО «Фасад-С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в неуведомлении территориального органа миграционного контроля о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При назначении наказания должностному лицу суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины, фактических обстоятельства по делу, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц.

В соответствии с частями 2.2,2.3 ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оснований для назначения наказания с применением части 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает, поскольку санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным указанной нормой кодекса.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника участка ООО «Фасад-С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Давыдов Д.В.