Постановление № 5-84/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-84/2020

Дело № 5-84/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Омелько Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Алтайскому краю 01.07.2008г., ИНН <***>, ОГРНИП <***>, УИН №, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 августа 2020 года, индивидуальный предприниматель ФИО1 14 октября 2019 года заключил трудовой договор с гражданином республики Кыргызстан Д.Р.П., при этом, уведомление в миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский» о заключении с иностранным гражданином договора в установленный п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть не позднее 17 октября 2019 года, не направил.

Правонарушение выявлено 20 августа 2020 года в 10 часов 00 минут, договор с иностранным гражданином заключен 14 октября 2019 года, соответственно ФИО1 был обязан в течение трёх рабочих дней, т.е. в срок не позднее 17 октября 2019 года уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В телефонограмме выразил свое согласие с вмененным ему составом правонарушения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 14 октября 2019 года привлек к трудовой деятельности по трудовому договору гражданку республики Кыргызстан Д.Р.П., при этом уведомление о заключении с иностранным гражданином в установленный законом срок, то есть не позднее 17 октября 2019 года в миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский» не направил.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 136 от 20.08.2020г., рапортом врио начальника МП МО МВД России «Белокурихинский» Ф.А.Ю. (л.д. 1), справкой врио начальника МП МО МВД России «Белокурихинский» Ф.А.Ю. (л.д. 2), трудовым договором № от 14.10.2019г. (л.д. 3-6),уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином от 20.08.2020г. (л.д. 7), объяснением ФИО1 (л.д. 16), выпиской из ЕГРИП о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 18-21), паспортом иностранного гражданина (л.д. 8), миграционной картой на имя Д.Р.П. (л.д. 9).

При изложенном следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, с 14 октября 2019 года в течение трех рабочих дней не уведомил миграционный пункт МО МВД «Белокурихинский» о привлечении к трудовой деятельности по трудовому договору в Алтайском крае иностранного гражданина Д.Р.П.

Считаю, что вина ФИО1 во вмененном ему правонарушении, а также сам факт совершения нарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства – признание вины в совершенном административном правонарушении (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24.07.2004 г. сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 (л.д. 17).

В материалах дела не содержится информации о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и нахожу возможным заменить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Алтайскому краю 01.07.2008г., ИНН <***>, ОГРНИП <***>, УИН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько