Постановление № 5-212/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-212/2021

Дело № 5-212/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

г. Горнозаводск 10 марта 2021 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) Анхимович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ», ОГРН ..., ИНН ..., место нахождение 614015, адрес в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В магазине «ОРГАНИЗАЦИЯ» Общества с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ», расположенного по адресу адрес, при осуществлении розничной торговли пищевыми продуктами, по состоянию на 24.12.2020 в период времени с 11 часов 17 минут до 11 часов 35 минут при проведении мониторинга выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарано-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение распространения короновирусной инфекции (COVID-2019) обнаружено, что ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» допустило в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) не выполнение противоэпидемиологических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно:

1. в торговом зале магазина, а также в подсобных и складских помещениях, не обеспечило наличие оборудования для обеззараживания воздуха. Таким образом, обеззараживание воздуха в помещениях магазина не осуществляется, что является нарушением п.1.1., п.4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)»; ст.10, ст.11, ч.1 ст.29, п.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999 года, что подтверждается видеозаписью.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, видеозаписи, судья приходит к следующим выводам.

Статья 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.ст. 10,11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 ФЗ от 30.03.1999 граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. А также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 ФЗ №52 от 30.03.1999 при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Постановлением правительства РФ №66 от 31.01.2020 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена короновирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно п.1.1 СП3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача №15 от 22.05.2020 установлены требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой короновирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями признаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 2 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Подпункт «в» пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предоставляет право хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определять приемы и способы, с помощью которых осуществляется продажа товаров.

Указом Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Пермском крае» на территории Пермского края введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» установлены ограничения на территории Пермского края ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

При этом соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней от 16.12.2013».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ. За неисполнение указанных правил установлена административная ответственность частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 установлено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции является, в том числе обеззараживание воздуха.

Таким образом, юридические лица обязаны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования.

Несоблюдение указанных требований влечет наступление ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП от 29.12.2020 № основным видом деятельности ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» является торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах.

Местом осуществления торговой деятельности является нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

Вина ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от дата ..., составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата ...;

фототаблицей.

Оценив представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматриваю.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 03.02.2021 года № 414 административное правонарушение, совершенное ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» обнаружено 24.12.2020. Соответственно срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» учитываю, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Суд считает, что штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, возможно снизить до 100 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «ОРГАНИЗАЦИЯ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере СУММА (СУММА) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК 045773001, расчетный счет <***>, ОКТМО 57758000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке и лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа

Судья (подпись) М.В.Анхимович

Копия верна. Судья